Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-625/2022 от 06.05.2022

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                               06 июня 2022 года

    Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО2,

    при секретаре ФИО3,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи об административном правонарушении по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случаи фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с тем, что в квартале по <адрес> со стороны <адрес> неправильно установлены знаки, противоречащие друг другу.

    В судебное заседание ФИО1 не явился – о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Административная комиссия своего представителя в суд не направила, просит рассмотреть в отсутствие.

    Изучив доводы жалобы, представленные материалы и дело в полном объеме, суд приходит к выводу, что постановление отмене не подлежит.

    В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

    Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

    Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее - Порядок).

    Пункт 4.1.6 Порядка запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

    Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).

    Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.

    Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".

    Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми по ул. Швецова от Комсомольского проспекта до ул. Николая Островского используются на платной основе.

    Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    В силу п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 1.2 Правил дорожного движения РФ парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

    Место для парковки (парковочного места) обозначается знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)". В большинстве случаев этот знак применяется в сочетании с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку".

    Знак 8.8 "Платные услуги" - указывает, что услуги предоставляются только за плату.

    Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утвержден "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

    На основании п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

    Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019).

    Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019).

    В соответствии с п. 5.7.1 ГОСТ Р 52289-2019 информационные знаки применяют для информирования участников движения о расположении на пути следования населенных пунктов и других объектов, а также об установленных и рекомендуемых режимах движения.

    Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем (п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019).

    Табличку 8.8 "Платные услуги" применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (п. 5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019).

    Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

    Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

    Из материалов дела следует, что 24.03.20200 года в период с 14:15 до 17:32 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г.Пермь, ул. Максима Горького, 65 со стороны улицы Швецова (координаты: широта 58.0054155, долгота 56.2612810) было размещено транспортное средство марки – ВАЗ 21114 государственный регистрационный знак А747СТ159, собственником которого является Падуков А.А., без внесения платы.

    Падуков А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочным местом, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Перми, о чем вынесено постановление № 0411128704590000003491517 от 26.11.2020 года по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК, которое уступило в законную силу 12.01.2021 года, №0411128704590000002970867 от 09.04.2020 года по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК, которое вступило в законную силу 09.06.2020 года.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Падукова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" подтверждается: фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-, видеофиксацией "ПаркРайт"; выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК; постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения; просмотренной видеозаписью, справкой об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства с гос. номером № и другими материалами дела.

    Из видеоматериала полученного с применением комплекса измерительного с видео фиксацией тип ПаркРайт-МР заводской № (свидетельство о поверке № С-Т/23-11-2021/112956574 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) в момент фиксации административного правонарушения было размещено именно на платной городской парковке.

    Выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми подтверждено, что табличка 8.8 "Платные услуги" вместе со знаком 6.4 «Парковка» установлены на <адрес> и <адрес> же там установлены знаки 5.5, 8.6.5, следующий перекресток улиц <адрес> перед данным перекрестком установлен знак 6.4, 8.17, оснований полгать, что на участке дороги от <адрес> до <адрес> отменено действие знака 6.4 и таблички 8.8, не установлено.

    Ссылки ФИО1 о том, что в квартале по адресу <адрес>, со стороны <адрес> неправильно установлены дорожные знаки, противоречащие друг другу не является основанием для освобождения его от административной ответственности.

     В случае если осуществляется въезд на парковочное место с прилегающей территории, в силу п. 1.3 ПДД РФ, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, ФИО1 должен был проявить должную внимательность и предусмотрительность с целью недопущения нарушения ПДД РФ, в том числе вышеуказанных дорожных знаков, установленных в соответствии с требованиями ГОСТ, чего им сделано не было.

    Кроме того, Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", находящемся в открытом доступе в информационных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", <адрес> г. Перми включена в территориальную зону организации платных городских парковок города Перми.

    Таким образом, неоплата размещения транспортного средства на платной городской парковке образует в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт нарушения пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для признания совершенного Падуковым А.А. административного правонарушения малозначительным, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Падукова А.А. оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

    Судья. Подпись

    Копия верна

    Судья:                                                                 ФИО2