Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2024 ~ М-35/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-95/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пировское                                                22 мая 2024 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре-помощнике Соколове Д.А.,

с участием процессуального истца - прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Прокопьевой Ольги Ивановны к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставлении материальной помощи, возложении обязанности назначить материальную помощь, взыскании компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пировского района обратился в суд с иском в интересах Прокопьевой О.И. к территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта постоянного проживания на территории Красноярского края Прокопьевой О.И., ДД.ММ.ГГГГ.; признании права на предоставление материальной помощи Прокопьевой О.И., как члену семьи участника специальной военной операции; возложении обязанности на ответчиков назначить Прокопьевой О.И. материальную помощь, как члену семьи участника специальной военной операции; взыскании с ответчиков в пользу Прокопьевой О.И. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Пировского района по заявлению Прокопьевой О.И. проведена проверка территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу в части отказа в предоставлении единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом УСЗН на основании заявления Прокопьевой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ, последней отказано в предоставлении материальной помощи по причине отсутствия регистрации по месту жительства вместе с сыном, участником СВО – ФИО3 Вместе с тем, правовых оснований для отказа в предоставлении материальной помощи Прокопьевой О.И., как члену семьи участника СВО, не имелось.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор <адрес> Колегов И.П. на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании материальный истец Прокопьева О.И. не присутствовала, просила рассмотреть дело без её участия, на удовлетворении иска настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Управление социальной защиты населения» по доверенности начальник территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу Астапова Л.И. не присутствовала, просила рассмотреть дело без её участия, возражала против удовлетворения исковых требований в части возмещения компенсации морального вреда, поскольку отказ в предоставлении материальной помощи Прокопьевой О.И. является законным.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что материальный истец, ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить требования истца частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1.11 п.1 Указа Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О социально-экономических мерах поддержки лиц, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей» семьям лиц, принимающих участие в специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции), установлена мера поддержки в виде предоставления единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» и Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан».

Согласно п.4 Указа №-уг финансовое обеспечение предоставления мер поддержки, предусмотренных настоящим Указом, осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе средств резервного фонда Правительства К. края в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства К. края, утвержденным Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Порядок предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере <данные изъяты> рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» и Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» утвержден Постановлением Правительства К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок, ЕМП)

Согласно п.2 Порядка ЕМП, право на получение ЕМП распространяется на супругу (супруга), несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, инвалидов с детства независимо от возраста, лица, принимающего участие в специальной военной операции (далее - участники СВО), включая усыновленных (удочеренных) детей, детей, находящихся под опекой, или подопечных, детей, переданных на воспитание в приемную семью, пасынков и падчериц, а также совместно проживающих с участником СВО родителей (усыновителей) (далее - супруги, дети, родители).

ЕМП предоставляется и выплачивается супруге (супругу), детям, родителям участников СВО, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории К. края.

В соответствии с п.5 Порядка предоставления единовременной материальной помощи для предоставления ЕМП заявители, их законные представители или уполномоченные ими на основании доверенности представители (далее - представители) представляют в уполномоченное учреждение заявление по форме согласно приложению к Порядку. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) свидетельство о регистрации брака (свидетельство о регистрации брака, выданное компетентным органом иностранного государства, представляется вместе с его нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельство о регистрации брака, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, представляется по собственной инициативе), представляется для получения ЕМП супругой (супругом) участника СВО и (или) пасынком, падчерицей участника СВО;

3) свидетельство о рождении ребенка (детей) участника СВО (свидетельство о рождении ребенка (детей), выданное компетентным органом иностранного государства, представляется вместе с его нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельство о рождении ребенка (детей) участника СВО, выданное органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации), паспорт ребенка (детей) участника СВО, достигшего возраста 14 лет (представляется по собственной инициативе), - представляется для получения ЕМП ребенком участника СВО;

4) документ, подтверждающий факт усыновления (удочерения) ребенка (детей): вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, свидетельство об усыновлении (удочерении) - представляется для получения ЕМП усыновленным (удочеренным) ребенком участника СВО, пасынком, падчерицей участника СВО;

5) документ, подтверждающий факт установления опеки (предварительной опеки), попечительства над ребенком (детьми), передачи на воспитание в приемную семью (выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства), договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) (представляется по собственной инициативе) - представляется для получения ЕМП опекаемым (находящимся под попечительством), приемным ребенком участника СВО;

6) свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста (представляется по собственной инициативе), - представляется для получения ЕМП ребенком участника СВО, не достигшим возраста 14 лет;

7) документ, подтверждающий обучение ребенка (детей) участника СВО в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (представляется по собственной инициативе в случае обучения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, в случае обращения за получением ЕМП супруги (супруга) - представляется для получения ЕМП ребенком участника СВО, достигшим совершеннолетия, обучающимся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

8) свидетельства о рождении (усыновлении (удочерении) детей (свидетельства о рождении детей, выданные компетентными органами иностранного государства, представляются вместе с их нотариально удостоверенным переводом на русский язык; свидетельства о рождении детей, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, представляются по собственной инициативе) - представляются для получения ЕМП родителем участника СВО;

9) документ, подтверждающий совместное проживание родителей с участником СВО, - представляется для получения ЕМП родителем участника СВО;

10) документы, подтверждающие участие члена семьи заявителя в специальной военной операции;

    11) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя или иной документ, подтверждающий регистрацию заявителя в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе);

12) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта проживания заявителя и (или) ребенка (детей) участника СВО на территории К. края - в случае если заявитель и (или) ребенок (дети) участника СВО не зарегистрирован (ы) по месту жительства на территории К. края;

13) справка, подтверждающая факт установления инвалиду, ребенку-инвалиду инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (представляется по собственной инициативе);

    14) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя, и доверенность, подтверждающая его полномочия по представлению интересов заявителя (представляется в случае представления документов уполномоченным представителем).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Прокопьева О.И. зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Волоковое, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ 0415 №.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., VI-БА № от ДД.ММ.ГГГГ его родителями являются Ермохин А.С. и Шмакова О.И.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ Прокопьев С.В. и Шмакова О.И. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия Прокопьева.

Из справки о направлении на военную службу по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 действительно был призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Прокопьева О.И. обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи члену семьи участника специальной военной операции.

Решением территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Прокопьева О.И. отказано, по причине отсутствия подтверждающих документов о совместном проживании с участником СВО.

Согласно ответа на запрос суда начальника ПП ИО МВД России «Казачинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности Прокопьевой О.И.

Вместе с тем, из копии социального паспорта семьи мобилизованного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что членам его семьи: жене – ФИО10, матери - Прокопьевой О.И. оказывается помощь, в том числе по доставке дров.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО11 суду пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, д. Волоковое, <адрес>, Прокопьева О.И. проживает с мужем по <адрес>, ее сын ФИО3 ранее часто приезжал к матери, оставался с ночевкой, они ведут общее хозяйство, готовят дрова, сажают огород, совместно отмечают праздники.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт совместного проживания Прокопьевой О.И. с сыном ФИО3 на территории <адрес> К. края, в связи с чем истец, как член семьи участника специальной военной операции, имеет право на получение материальной помощи, согласно Указу Г. К. края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О социально-экономических мерах поддержки лиц, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей».

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, требования прокурора <адрес> К. края в интересах Прокопьевой О. И. к КГКУ «Управление социальной защиты населения», об установлении факта проживания на территории К. края, признании права на предоставлении материальной помощи, возложении обязанности назначить материальную помощь, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании ч.1 ст.151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст.1069 и п.2 ст.1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Учитывая, что решение территориального отделения КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной материальной помощи члену семьи лица, принимающего участие в специальной военной операции, вынесено в соответствии с п.5 Порядка предоставления единовременной материальной помощи для предоставления ЕМП, суду не представлено доказательств того, что отказ в предоставлении единовременной материальной помощи лишил истца возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, требования прокурора <адрес> о взыскании с ответчиков в пользу Прокопьевой О.И. компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> К. края в интересах Прокопьевой О. И. к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставлении материальной помощи, возложении обязанности назначить материальную помощь, взыскании компенсации морального вреда, -

Установить факт совместного проживания Прокопьевой О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> К. края.

Признать право на предоставление материальной помощи Прокопьевой О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи участника специальной военной операции.

Обязать Территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» назначить материальную помощь Прокопьевой О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи участника специальной военной операции.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> К. края в интересах Прокопьевой О. И. к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение <данные изъяты> с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                   И.Н. Мельникова

Копия верна: Судья:

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-95/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

с. Пировское                                                22 мая 2024 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре-помощнике Соколове Д.А.,

с участием процессуального истца - прокурора Пировского района Красноярского края Колегова И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах Прокопьевой Ольги Ивановны к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставлении материальной помощи, возложении обязанности назначить материальную помощь, взыскании компенсации морального вреда, -

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> К. края в интересах Прокопьевой О. И. к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на предоставлении материальной помощи, возложении обязанности назначить материальную помощь, взыскании компенсации морального вреда, -

Установить факт совместного проживания Прокопьевой О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> К. края.

Признать право на предоставление материальной помощи Прокопьевой О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи участника специальной военной операции.

Обязать Территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» назначить материальную помощь Прокопьевой О. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члену семьи участника специальной военной операции.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> К. края в интересах Прокопьевой О. И. к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Пировскому муниципальному округу, КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд в течение <данные изъяты> с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                   И.Н. Мельникова

Мотивированное решение будет принято судом ДД.ММ.ГГГГ.