Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-677/2019 от 07.10.2019

Дело № 5-677/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 октября 2019 года г. Воркута

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Саутканов А.Д., изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

7 октября 2019 года в Воркутинский городской суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 указанного Кодекса.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из представленных материалов следует, что по делу административное расследование не проводилось, санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не предусматривает приостановление деятельности, административного выдворения и иных мер либо обстоятельств, решение вопроса которых отнесено к компетенции районного суда, в этой связи дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Поскольку местом совершения правонарушения в протоколе указано: <адрес>, дело следует передать по подведомственности мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Водоканал», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности мировому судье Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Судья А.Д. Саутканов