Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7201/2020 от 17.06.2020

Судья: Овсянникова С.В. Дело № 33а-7201/2020

УИД: 63RS0033-01-2020-000705-59

Дело № 2а-531/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2020 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Сивохина Д.А., Шабаевой Е.И.,

при секретаре – Зенкевиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сиротиной И.В. в лице представителя Задворнова А.А. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 19 марта 2020 г.,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сиротина И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебных приставов-исполнителей ОСП г.о. Чапаевск Самарской области незаконными, указав, что в феврале 2020 г. ей стало известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства №33171/17/63032-ИА от 02 февраля 2017 г., в связи со списанием денежных средств с ее заработной платы в размере 50 %. Считает, что списание денежных средств с заработной платы произведено незаконно, с исполнительным производством административный истец не ознакомлена. В связи со списанием денежных средств в размере 50%, она и ее ребенок оказались в тяжелом материальном положении.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сиротина И.В. просила суд признать исполнительное производство, возбужденное ненадлежащим ОСП г. Чапаевска Самарской области и действия судебных приставов-исполнителей ОСП г. Чапаевска по списанию денежных средств из заработной платы в размере 50% незаконными; прекратить исполнительное производство, как возбужденное ненадлежащим территориальным органом и обязать административного ответчика вернуть списанную из заработной платы сумму задолженности на ее счет.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 19 марта 2020 г. административный иск оставлен без удовлетворения.

С данным решением не согласилась Сиротина И.В., в лице представителя Задворнова А.А., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно части 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Вопреки приведенным положениям суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица другую сторону исполнительного производства - взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в материалах административного дела отсутствуют материалы исполнительного производства.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения и разрешить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица – взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чапаевского городского суда Самарской области от 19 марта 2020 г. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –