Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2021 ~ М-92/2021 от 23.03.2021

    Дело № 2-113/2021

    Изготовлено 11 мая 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            г. Ковдор                                                                                  28 апреля 2021 года

    Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи       Пак С.Б.,

    при секретаре                                   Давыдовой А.Н.,

    с участием истца Мальцевой С.Н., представителя ответчика Черняевой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Светланы Николаевны к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный профильный центр Ковдорского района о выдаче копий документов и компенсации морального вреда,

    установил:

Мальцева С.Н. (истец) обратилась в суд с иском к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детский оздоровительно-образовательный профильный центр Ковдорского района (МАОУ ДО ДООПЦ, ответчик) о выдаче копий документов и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что между нею и ответчиком заключен трудовой договор от <дд.мм.гг>, с указанного времени она приступила к выполнению работ в качестве дворника.

<дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> ею были написаны заявления о предоставлении копий документов, связанных с работой. Из МАОУ ДО ДООПЦ через Почту России в ее адрес были направлены письменные отправления и получены ею <дд.мм.гг>, в которых находились дополнительное соглашение к трудовому договору, назначение представителем коллектива МАОУ ДО ДООПЦ А. и отказ в выдаче документов, связанных с работой, отказ об оказании материальной помощи. Остальные заявления ответчиком удовлетворены не были. До настоящего времени документы не выданы.

<дд.мм.гг> ею получен отказ в выдаче документов, связанных с работой. Из-за действий ответчика постоянно находится в стрессовой ситуации, переживает, постоянно нервничает.

По указанным основаниям просит признать незаконным бездействие ответчика по выдаче документов, связанных с работой, по ее заявлениям от <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг>; обязать ответчика выдать ей документы, связанные с работой, а именно:

Правила внутреннего трудового распорядка МАОУ ДО ДООПЦ на 2019, 2020, 2021 год;

Положение о выплатах стимулирующего характера работникам МАОУ ДО ДООПЦ на 2019, 2020, 2021 гг.;

    Нормы и требования к состоянию внешнего благоустройства территории, прилегающей к МАОУ ДО ДООПЦ и защиты окружающей среды в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Требования к санитарному содержанию территории МАОУ ДО ДООПЦ;

    Планировку и границы уборки, закрепленной за дворником территории в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Порядок уборки дворником территории МАОУ ДО ДООПЦ;

    Инструкции и технологических рекомендаций по уборочным работам в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Свойства моющих средств и правил безопасного пользования моющих средств в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Устройства и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений, применяемых в работе в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Правила применения противогололедных материалов в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Адреса и номера телефонов: служб эксплуатационных организаций, ближайшего отделения полиции, местного участкового инспектора полиции, скорой помощи, пожарной части, ближайшего учреждения по оказанию медицинской помощи, аптеки, детской комнаты и т.д.;

    Правила безопасности при выполнении уборочных работ дворником в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Порядок извещения своего непосредственного руководителя обо всех недостатках, обнаруженных дворником во время работы на территории МАОУ ДО ДООПЦ;

    Правила внутреннего трудового распорядка МАОЦ ДО ДООПЦ;

    Правила и нормы охраны труда, производственной санитарии и личной гигиены в МАОУ ДО ДООПЦ для дворника;

    Правила использования противопожарной защиты, применяемой в МАОУ ДО ДООПЦ.

    Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, и вынести в адрес Государственной инспекции труда Мурманской области частное определение, поставив вопрос о привлечении ответчика к установленной законом ответственности за нарушение трудового законодательства.

Истец Мальцева С.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила обязать ответчика выдать копии документов, указанных ею в заявлениях от 11 и <дд.мм.гг>, за исключением Порядка уборки дворником территории МАОУ ДО ДООПЦ и Правил применения противогололедных материалов в МАОУ ДО ДООПЦ, поскольку указанные копии документов ей были направлены ответчиком по почте.

Представитель ответчика МАОУ ДО ДООПЦ Черняева Т.Д. возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что все необходимые копии документов, связанные с ее работой, истцу были выданы. Перечисленные в иске копии документов не относятся к тем документам, которые работодатель обязан выдать работнику в соответствии со ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации. Некоторые запрошенные истцом документы, находятся на сайте МАОУ ДО ДООПЦ, а также в свободном доступе в интернете, с которым она может ознакомиться самостоятельно.

    Заслушав истца Мальцеву С.Н., представителя ответчика МАОУ ДО ДООПЦ Черняеву Т.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Мальцева С.Н. на основании трудового договора от <дд.мм.гг> и приказа <№> от <дд.мм.гг> работает в МАОУ ДО ДООПЦ на должности дворника (л.д. 34-35, 36).

    <дд.мм.гг> Мальцева С.Н. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила выдать ей копии всех дополнительных соглашений к трудовому договору от <дд.мм.гг>, заключенному с ней в МАОУ ДО ДООПЦ (л.д. 37).

    <дд.мм.гг> в адрес Мальцевой С.Н. истцом были направлены копии двух дополнительных соглашений (л.д. 38, 39).

    Кроме того, <дд.мм.гг> истец обратилась к директору МАОУ ДО ДООПЦ с заявлением о выдаче ей копии документа, подтверждающего назначение представителем коллектива МАОУ ДО ДООПЦ А. (л.д. 40).

    В ответ на указанное заявление, <дд.мм.гг> Мальцевой С.Н. был направлен ответ, в котором указано, что в соответствии с Протоколом общего собрания трудового коллектива от <дд.мм.гг> <№> полномочия А., как представителя трудового коллектива, утверждены и продлены сроком на 3 года; решение принято трудовым коллективом единогласно (л.д. 41, 42). Одновременно указано, что запрашиваемые истцом документы не входят в перечень документов, указанных в ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Также, в заявлениях от <дд.мм.гг> Мальцева С.Н. просила предоставить ей копию Правил внутреннего трудового распорядка МАОУ ДО ДООПЦ» на 2019, 2020 и 2021 года (л.д. 43, 44), и копии следующих документов:

    норм и требований к состоянию внешнего благоустройства территории, прилегающей к МАОУ ДО ДООПЦ и защиты окружающей среды в МАОУ ДО ДООПЦ;

    требований к санитарному содержанию территории МАОУ ДО ДООПЦ;

    планировку и границы уборки, закрепленной за дворником территории в МАОУ ДО ДООПЦ;

    порядка уборки дворником территории МАОУ ДО ДООПЦ;

    инструкции и технологических рекомендаций по уборочным работам в МАОУ ДО ДООПЦ;

    свойства моющих средств и правил безопасного пользования моющих средств в МАОУ ДО ДООПЦ;

    устройства и правила эксплуатации обслуживаемого оборудования и приспособлений, применяемых в работе в МАОУ ДО ДООПЦ;

     Правила применения противогололедных материалов в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Адреса и номера телефонов: служб эксплуатационных организаций, ближайшего отделения полиции, местного участкового инспектора полиции, скорой помощи, пожарной части, ближайшего учреждения по оказанию медицинской помощи, аптеки, детской комнаты и. т.д.;

     Правила безопасности при выполнении уборочных работ дворником в МАОУ ДО ДООПЦ;

    Порядок извещения своего непосредственного руководителя обо всех недостатках, обнаруженных дворником во время работы на территории МАОУ ДО ДООПЦ;

    Правила внутреннего трудового распорядка МАОЦ ДО ДООПЦ;

    Правила и нормы охраны труда, производственной санитарии и личной гигиены в МАОУ ДО ДООПЦ для дворника;

    Правила использования противопожарной защиты, применяемой в МАОУ ДО ДООПЦ.

    Согласно ответу работодателя от <дд.мм.гг> (л.д. 45, 46) нормы и требования к состоянию внешнего благоустройства территории и защита окружающей среды, которыми руководствуется МАОУ ДО ДООПЦ, отражены в Правилах благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район, утвержденных решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№>.

    Требования к санитарному содержанию территории, на основании которых работает МАОУ ДО ДООПЦ, прописаны в Постановлении Главного государственного врача РФ от 05 декабря 2019 № 20, и СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории муниципальных образований».

    Указано, что истец была ознакомлена с регламентом уборки и содержания прилегающей территории МАОУ ДО ДООПЦ, с Правилами применения противогололедных материалом в МАОУ ДО ДООПЦ, которые используются в соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2020 года № 1005-ст. (ГОСТ Р 58427-2020 Материалы противогололедные для применения на территории населенных пунктов); Правилами безопасности при выполнении работ дворником, Правилами использования противопожарной зажиты, Правилами и нормами охраны труда, производственной санитарии и личной гигиены, Правилами внутреннего трудового распорядка.

    Копия дополнений к Правилам внутреннего трудового распорядка была направлена в адрес истца ранее.

    Адреса и номера телефонов экстренных служб находятся на информационных стендах 1 и 2 этажей МАОУ ДО ДООПЦ по адресу <адрес>.

    Также было указано о возможности ознакомления с указанными ею документами в кабинете заместителя директора по АХР на 2 этаже здания <адрес> в удобное для нее время.

    <дд.мм.гг> Мальцева С.Н. обратилась к ответчику с заявлением об ознакомлении с Положением о выплатах стимулирующего характера работникам МАОУ ДО ДООПЦ за 2019, 2020 и 2021 года, а также выдаче копий указанных документов (л.д. 47).

    Из материалов дела следует, что с Положением о выплатах стимулирующего характера работникам МАОУ ДО ДООПЦ, утвержденного приказом МАОУ ДО ДООПЦ <№> от <дд.мм.гг>, Мальцева С.Н. ознакомлена <дд.мм.гг> (л.д. 49 об.). <дд.мм.гг> и <дд.мм.гг> Мальцева С.Н. приглашалась для ознакомления с указанным Положением, но истец для ознакомления не явилась (л.д. 50, 51).

    В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

    Согласно части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

    Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, однако, к таким документам относятся документы, касающиеся работника и связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

    Анализ статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что на работодателе лежит обязанность безвозмездно предоставить работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, то есть документов, содержащих персональную информацию о работнике, но не копии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, с которыми работодатель обязан только ознакомить работника под роспись (абзац 20 ст.22, ч.3 ст.68 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ст.85 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Статья 62 Трудового кодекса Российской Федерации не обязывает работодателя предоставить работнику по его письменному заявлению копии коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, положения об отпусках и т.п.), которые регулируют трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения (ч.2 ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Более того, материалами дела подтверждается факт ознакомления истца с Правилами внутреннего трудового распорядка (л.д. 52), Регламентом уборки содержания прилегающей территории в МАОУ ДО ДООПЦ Ковдорского района (л.д. 55), Правилами применения противогололедных материалов в МАОУ ДО ДООПЦ Ковдорского района (л.д. 57), Положением о выплатах стимулирующего характера работникам МАОУ ДО ДООПЦ (л.д. 49 об.), о чем имеются соответствующие подписи истца в листах ознакомления.

    Истцом также подтверждено, что <дд.мм.гг> в ее адрес работодателем были направлены и ею получены копии регламента уборки и содержания прилегающей территории в МАОУ ДО ДООПЦ Ковдорского района и правил применения противогололедных материалов в МАОУ ДО ДООПЦ.

    Часть документов, которые истец просит ей выдать, а именно Правила благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район, утвержденные решением Совета депутатов Ковдорского района от <дд.мм.гг> <№>, содержание нормы и требования к состоянию внешнего благоустройства территории и защита окружающей среды, а также Постановление Главного государственного врача РФ от 05 декабря 2019 № 20, СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории муниципальных образований», содержащие требования к санитарному содержанию территории, находятся в свободном доступе в сети Интернет, а адреса и номера телефонов экстренных служб находятся на информационных стендах 1 и 2 этажей МАОЦ ДО ДООПЦ по адресу <адрес>.

    Таким образом, требования о выдаче копий документов, не связанных с работой конкретного работника - истца, не содержащие сведения о выполнении конкретной трудовой функции истцом, являются локальными документами организации, с которыми работодатель исходя из положений ч.3 ст.68 Трудового кодекса Российской Федерации обязан только ознакомить работника под роспись, следовательно, не относятся к категории документов, обязанность выдачи которых возлагается на работодателя положениями ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации.

    Кроме того, истцом суду не указано для реализации каких именно прав ей необходимы запрашиваемые у работодателя копии документов.

    Согласно части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам, для защиты которых используется компенсация морального вреда, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    Основанием для компенсации морального вреда является наличие в действиях причинителя полного состава гражданского правонарушения, а именно противоправность поведения причинителя, вина, наличие вреда и причинная связь между виновным противоправным поведением и наступившими последствиями. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава является основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

    Поскольку в ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств причинения вреда виновными действиями ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда.

    Также, не имеется основания для удовлетворения требования истца о вынесении в адрес Государственной инспекции труда Мурманской области частного определения о привлечении ответчика к установленной законом ответственности за нарушение трудового законодательства.

    Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░