Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3740/2020 ~ М-4039/2020 от 17.11.2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3740/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2020-012312-10

Дело № 2-3740/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2020 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Хайрутдиновой Н.С. об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

В обоснование иска указано, что на основании постановления истца № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Хайрутдинову в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор вышеуказанного земельного участка №№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ими подписан акт приема-передачи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между Р.Р.Хайрутдиновым и Н.С.Хайрутдиновой был заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №МС №. ДД.ММ.ГГГГ сторонами было заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 статьи 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сторонами вновь заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №№, в этот же день ими снова подписан акт приема-передачи земельного участка. Срок действия договора оговорен сторонами – по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности №%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком. В связи с тем, что по истечению срока аренды земельного участка, договор аренды, заключенный между сторонами прекращен, истец просил суд изъять у ответчика для продажи с публичных торгов вышеуказанный объект незавершенного строительства; обязать ответчика передать истцу техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства, а именно: разрешение на строительство, эскизный проект (при их наличии).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Н.С.Хайрутдинова требования истца не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В части 1 статьи 609 данного кодекса указано, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями части 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

В силу пункта 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как разъяснено в статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

3. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

4. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

6. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Из материалов дела следует, что на основании постановления истца № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.Хайрутдинову в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор вышеуказанного земельного участка №№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ими подписан акт приема-передачи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между Р.Р.Хайрутдиновым и Н.С.Хайрутдиновой был заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №МС №. ДД.ММ.ГГГГ сторонами было заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 статьи 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сторонами вновь заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №№, в этот же день ими снова подписан акт приема-передачи земельного участка. Срок действия договора оговорен сторонами – по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности №%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком.

Исходя из смысла действующего законодательства, договор аренды, земельного участка, заключенного между сторонами прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия.

Возражая против требований истца ответчица, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» заявила, что намерена реализовать свои права в отношении арендованного ею земельного участка и обратиться к истцу с заявлением о повторном заключении договора аренды.

Доводы ответчицы суд считает обоснованными.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (введенной в действие на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»), арендодатель, являющийся владельцем государственного или муниципального недвижимого имущества, за исключением земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, независимо от срока истечения договора аренды недвижимого имущества, заключенного по результатам проведения торгов в отношении недвижимого имущества до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации (введенного на территории Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ), не вправе отказать арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности до принятия такого решения, в заключении в 2020 году дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока аренды на срок до одного года на тех же условиях или иных согласованных сторонами условиях, не ухудшающих положение арендатора. Заключение такого дополнительного соглашения осуществляется без проведения торгов и оценки рыночной стоимости объекта аренды.

Принимая во внимание, что истечение срока действия договора аренды, заключенного с ответчицей, имело место после принятия органами государственной власти решения о введении режима повышенной готовности; исходя из того обстоятельства, что юридически значимые обстоятельства имели место в период пандемии коронавируса; принимая во внимание намерение ответчицы обратиться в орган местного самуправления с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок, требования истца об изъятии у ответчицы объекта недвижимости, расположенного на вышеуказанном земельном участке являются преждевременными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Тот факт, что ответчица ранее, ДД.ММ.ГГГГ обращалась к истцу с заявлением о повторном заключении договора аренды, в чем ей было отказано, правового значения по делу не имеет, поскольку часть 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ была введена в действие позднее, ДД.ММ.ГГГГ.

Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика передать истцу техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства, а именно: разрешение на строительство, эскизный проект как производные от вышеуказанных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении искового заявления Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Хайрутдиновой Н.С. об изъятии объекта незавершенного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________202_ года

Судья