Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1397/2023 ~ М-16/2023 от 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                                                      28 марта 2023г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1397/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-000016-39) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения от 02.10.2020г. №, обязании применить сведения о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения от 02.10.2020г. №, обязании применить сведения о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что 02 октября 2020 года Государственное Учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области №1 вынес решение о зачёте (не зачёте) предоставленных документов № 1744. Основанием к не зачёту представленных документов послужили следующие обстоятельства: справки о заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты организации (адрес, контактная информация, и др.), дату выдачи и номер документа, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдаётся документ, место работы, основание его выдачи с указанием наименований конкретных документов, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. При этом в справке о заработной плате не допускаются исправления, написание даты и номера разными чернилами. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий несут физические и юридические лица (ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно ч.9 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержания в них сведений. Страхователь снят с учёта в системе ПФР 12.08.2019г. в связи с ликвидацией. Справка о заработной плате от 07.09.2020г. № 79, выданная ЗАО «Меркурий» поступила почтовой связью в адрес Центра 10.09.2020г. Справка выдана после даты ликвидации предприятия. Справка о заработной плате от 17.10.2013г. № 79, выданная ЗАО «Меркурий» предъявлена заявителем 04.09.2020г. В справке не указана дата рождения заявителя. Сведения указанные в справке о переименовании организации от 07.09.2020г. № 6 хронологически не соответствует деятельности предприятия. Проанализировав представленные документы, рабочая (экспертная) группа рекомендует: не учитывать Деревяга Л.В. при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не подтверждением сведений о заработной плате: справку о заработной плате от 17.10.2013г. № 79, выданную ЗАО «Меркурий» за период с января 1984г. по декабрь 1988г.; справку о заработной плате от 07.09.2020г. № 79, выданную ЗАО «Меркурий» за период с января 1984г. по декабрь 1988г. С настоящим рекомендательным отказом в не зачёте трудового стажа для начисления страховой пенсии по старости и не включения его в трудовой стаж считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Ответчиком не представлено объективных доказательств того, что она не осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанный период работы в ЗАО «Меркурий» и что не перечисляла страховые взносы в Пенсионный фонд в период с января 1984 года по декабрь 1988г. Невозможно согласиться с отказом в назначении страховой пенсии по старости по причине того, что ЗАО «Меркурий» ликвидировано в 2019 году, а справка о заработной плате, предоставленная ею от 07.09.2020 г., но в справке указан период работы с января 1984г. по декабрь 1988 г., что является объективным и реальным. Своим незаконным отказом ответчик грубо нарушает ее конституционное право на назначение страховой пенсии по старости в силу закона.

    Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, признать незаконным решение ГУ – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области №1 от 02.10.2020г. №; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области при расчете размера страховой пенсии ФИО2 применить сведения о заработке с 1984г по 1988г.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области провести перерасчет страховой пенсии в отношении ФИО2 с учетом применения заработка с 1983г. по 1987г.

    В судебное заседании истец ФИО2 не явилась, согласно заявлению, просила рассматривать гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 04.09.2020г.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что расчет страховой пенсии при ее назначении был осуществлен неверно, без учета сведений о заработке с 1984г. по 1988г.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовало до 01 января 2015 года).

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 15).

Из трудовой книжки АТ-??? № следует, что 18.08.1982г. ФИО2 была принята старшим продавцом Текстильшвейторг Магазин №; 05.12.1983г. назначена на должность заместителя заведующей секции магазина №; 05.12.1984г. назначена на должность заведующей секции магазина №; 20.10.1986г. переведена на должность товароведа магазина №; 28.03.1989г. в связи с введением новых условий оплаты труда и проведением внеочередной аттестации руководителей и специалистов установлена ?? категория товароведа; объединение Текстильшвейторг упразднено в акционерное общество «Меркурий» на основании приказа областного управления торговли №а от 04.01.1991г.; 04.01.1991г. переведена товароведом ?? категории а/о «Меркурий»; 19.11.1993г. переведена на должность коммерческого директора; 06.05.2006г. принята на должность исполняющей обязанности генерального директора; 30.06.2006г. назначена на должность генерального директора АО «Меркурий».

Согласно справке № от 17.10.2013г., выданной ЗАО «Меркурий» заработная плата ФИО2 составила: январь 1984 г. – 131,74 руб., февраль 1984г. – 389,21 руб., март 1984г. – 557,15 руб., апрель 1984г. – 310,09 руб., май 1984г. – 409,29 руб., июнь 1984г. – 215,57 руб., июль 1984г. – 383,28 руб., август 1984г. – 435 руб., сентябрь 1984г. – 470,44 руб., октябрь 1984г. – 455,34 руб., ноябрь 1984г. – 473,60 руб., декабрь 1984г. – 245,33 руб.;

январь 1985г. - 285,29 руб., февраль 1985г. – 470,92 руб., март 1985г. – 784,82 руб., апрель 1985г. – 375,07 руб., май 1985г. – 317,88 руб., июнь 1985г. – 317,47 руб., июль 1985г. – 314,35 руб., август 1985г. – 298,40 руб., сентябрь 1985г. – 543,01 руб., октябрь 1985г. – 167,26 руб., ноябрь 1985г. – 261,28 руб., декабрь 1985г. – 378,67 руб.;

январь 1986г. - 232,51 руб., февраль 1986г. – 226,52 руб., март 1986г. – 519,12 руб., апрель 1986г. – 448,32 руб., май 1986г. – 315,67 руб., июнь 1986г. – 325,65 руб., июль 1986г. – 938,64 руб., август 1986г. – 45,18 руб., сентябрь 1986г. – 462 руб., октябрь 1986г. – 587,15 руб., ноябрь 1986г. – 816,24 руб., декабрь 1986г. – 385,09 руб.;

январь 1987г. - 204 руб., февраль 1987г. – 289,72 руб., март 1987г. – 521,30 руб., апрель 1987г. – 374,56 руб., май 1987г. – 312,82 руб., июнь 1987г. – 592,20 руб., июль 1987г. – 420,62 руб., август 1987г. – 402,79 руб., сентябрь 1987г. – 503,50 руб., октябрь 1987г. – 648,02 руб., ноябрь 1987г. – 729,49 руб., декабрь 1987г. – 507,01 руб.;

январь 1988г. - 787,20 руб., февраль 1988г. – 430 руб., март 1988г. – 430 руб., апрель 1988г. – 532 руб., май 1988г. – 508 руб., июнь 1988г. – 508 руб., июль 1988г. – 796,66 руб., август 1988г. – 552,81 руб., сентябрь 1988г. – 890,90 руб., октябрь 1988г. – 1163,78 руб., ноябрь 1988г. – 1524,72 руб., декабрь 1988г. – 1766 руб.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о достоверности сведений, указанных в справке № от 17.10.2013г., выданной ЗАО «Меркурий». В связи с чем, решение ответчика № от 02.10.2020г. является незаконным.

Из расчёта ответчика, представленного в ходе судебного разбирательства, следует, что в случае учёта заработной платы за период с 1984г. по 1988г., размер страховой пенсии истца увеличится.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчёт размера страховой пенсии, исходя из факта получения в 1984-1988 годах заработной платы, на основании сведений, содержащихся в справке № 79 от 17.10.2013г.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дает определение понятия "корректировка размера страховой пенсии" - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

На основании ст. 23 названного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При установленных по делу обстоятельствах, у ответчика имеется обязанность по перерасчёту ФИО2 страховой пенсии по старости с учётом справки о заработной плате, в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░ 02.10.2020░. №

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1984░. ░░ 1988░. ░ ░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1984░. ░░ 1988░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» № ░░ 17.10.2013░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04.04.2023░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░