Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3000/2022 ~ М-2795/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-3000/2022

УИД 22RS0015-01-2022-004260-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 октября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Ковальчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоманович Людмилы Анатольевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гоманович Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС о признании неправомерными действий в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1. ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА; возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В обоснование требований указано, что Гоманович Л.А., ДАТА года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ в АДРЕС ДАТА на основании достижения ею 53 года при наличии ребенка инвалида с детства. Все условия, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости по п. 1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА, были истцом соблюдены: наличие возраста 50 лет, страховой стаж не менее 15 лет, воспитание ребенка-инвалида до возраста 8 лет. Однако Отделением Пенсионного фонда РФ в АДРЕС в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае НОМЕР от ДАТА, поскольку не подтверждено признание ФИО4, ДАТА года рождения ребенком-инвалидом, инвалидом с детства в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Истец Гоманович Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца Решетова О.М. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании представил письменные возражения на исковые требования.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

По делу установлено, что Гоманович Л.А. ДАТА обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно свидетельству о рождении, Гоманович Л.А. приходится матерью ФИО4, ДАТА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении V-ТО НОМЕР от ДАТА.

Судом установлено, что ФИО4, ДАТА года рождения, являлся ребенком инвалидом, что подтверждается сведениями, представленными по запросу суда КГБУЗ «Городская больница им. Л.Я. Литвиненко, АДРЕС» и представленной истцом амбулаторной картой больного.

Решением НОМЕР от ДАТА Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС от ДАТА Гоманович Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих инвалидность ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДАТА.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребёнка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей- инвалидов с детства, сопряжённую с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДАТА НОМЕР указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребёнка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребёнка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребёнком 8- летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребёнок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

В СССР выплата пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет была установлена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДАТА НОМЕР «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства».

На основании и во исполнение приведённого постановления Министерством здравоохранения СССР был издан приказ от ДАТАг. НОМЕР «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», согласно которому врачи, имеющие на учёте детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными «Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства ввозрасте до 16 лет», а также при выявлении их вновь, обязаны представить больного с медицинской документацией на врачебно-консультационную комиссию, а при её отсутствии - главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме.

Медицинское заключение в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребёнка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребёнка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от ДАТА НОМЕР был утвержден Порядок выдачи медицинского заключения на детей- инвалидов в возрасте до 16 лет, который утратил силу в связи с изданием приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДАТАг. НОМЕР.

Пункт 4 названного Порядка предусматривал, что медицинское заключение по установленной форме оформлялось, в том числе, детскими городскими поликлиниками и больницами, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребёнок в возрасте до 16 лет признаётся инвалидом».

Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребёнка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребёнка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребёнка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Так согласно сведениям КГБУЗ «Городская больница им. Л.Я. Литвиненко, г. Новоалтайск», ФИО4, ДАТА года рождения, наблюдался в детской поликлинике МУЗ «НГБ» с рождения. С 1995 года состоял на учете с DS: <данные изъяты>.

Согласно записям в амбулаторной карте: ДАТА на основании записи комиссии ВТЭК края в рекомендациях от ДАТА оформлена инвалидность, справка НОМЕР от ДАТА по статье БЛIIIп/п2; ДАТА переоформлена инвалидность на 2 года (до ДАТА). Записи в амбулаторной карте внесены последовательно, в связи с длительным заболеванием ребенка сомнений не вызывают.

Доводы представителя ответчика о том, что ребёнок может быть признан инвалидом только Государственной службой медико-социальной экспертизы и её территориальными органами, в связи с чем амбулаторная карта является недопустимым доказательством, судом отклоняется, поскольку судом установлен факт нахождения ФИО4, ДАТА года рождения, на инвалидности до достижения им возраста 8 лет.

Порядок выдачи медицинского заключения на детей инвалидов в возрасте до 16 лет, утв. приказом Минздрава РСФСР от ДАТА НОМЕР устанавливает медицинские показания, при которых ребёнок в возрасте до 16 лет может быть признан инвалидом, при этом функция по установлению категории «ребенок-инвалид» была возложена на учреждения медико-социальной экспертизы только после отмены Приказа Минздрава РСФСР от ДАТА НОМЕР.

По информации ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России от ДАТА в информационно-статистической базе данных учреждения сведений об освидетельствовании ФИО4 нет. До ДАТА дети до достижения 16-летнего возраста освидетельствовались на инвалидность в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения.

Кроме того в материалы дела представлено выплатное дело ребенка инвалида ФИО4 То обстоятельство, что в находящемся в нем медицинском заключении неверно указана фамилия ребенка Гаманович, суд расценивает как описку, допущенную государственным органом, поскольку изначально представленные матерью ребенка свидетельства о рождении ребенка, справка о составе семьи описки не содержат. В связи с чем истица как лицо, занятое уходом за ребенком инвалидом, нуждающимся в постороннем уходе, получала соответствующую компенсацию и надбавку на уход в общем размере пенсии 348 986 руб. В материалах выплатного дела имеется медицинское заключение НОМЕР от ДАТА на ребенка-инвалида с детства ФИО4, ДАТА года рождения, освидетельствование было действительно до ДАТА, заверено заместителем главного врача лечебной части и печатью организации.

Страховой стаж Гоманович Л.А., на дату обращения с заявлением ДАТА, в возрасте 53 года, составляет более 15 лет (20 лет 8 месяцев 22 дня), что подтверждается трудовой книжкой, а также истец воспитывала ребенка-инвалида до возраста 8 лет.

Поскольку истец приобрел право на пенсию по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как родитель, воспитавший ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ –░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 11.07.2022░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 32░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»░ 04.04.2022.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.11.2022 ░░░░.