Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2022 от 28.06.2022

Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

г. Закаменск                                                                                          18 июля 2022 года

          Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре Галсановой А.Б., рассмотрев жалобу представителя АМО «Закаменский район» на постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбикова Э.В. от ... о привлечении АМО «Закаменский район» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по РБ Цыбикова Э.В. от ... АМО «Закаменский район» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель АМО «Закаменский район» по доверенности Ринчинова О.С, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбикова Э.В., производство по делу прекратить.

Представитель АМО «Закаменский район» по доверенности Ринчинова О.С., и.о. старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП по РБ Цыбиков Э.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Ринчинова О.С. обратилась в суд с ходатайством, просит рассмотреть без ее участия.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что ... Закаменским РОСП УФССП России по Республике Бурятия на основании судебного решения в отношении АМО «Закаменский район» возбуждено исполнительное производство ... – ИП, предметом исполнения которого является обязанность в срок до ...:

-провести дополнительную оценку уязвимости моста км. 27+439 автомобильная дорога ..., моста км 31+778 автомобильная дорога ... и направить их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности;

-разработать план транспортной безопасности моста км. 83+353 автомобильная дорога ...;

-провести специальное профессиональное обучение и аттестацию работника, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

Судебным приставом – исполнителем ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника – организации в размере 50000 руб.

... с целью исполнения требований исполнительного документа АМО «Закаменский район» было вручено требование об исполнении судебного решения в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования, однако требования исполнительского документа неимущественного характера в срок, установленным судебным приставом – исполнителем АМО «Закаменский район» не исполнены в полном объеме.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения АМО «Закаменский район» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственной, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что во исполнения судебного решения ООО «Эликом ТБ» произведена и утверждена Управлением транспортной безопасности Федерального дорожного агентства оценка уязвимости моста км 31+778 автомобильная дорога Ехэ-Цакир–Бортой–Цаган-Морин, моста км. 83+353 автомобильная дорога Дутулур-Утата-Далахай.

Разработать план транспортной безопасности моста км. 83+353 автомобильной дороги Дутулур-Утата-Далахай возможно только после обучения и аттестации специалиста.

Согласно протоколу 31-й очередной сессии Совета депутатов муниципального образования «Закаменский район» от ..., рассматривался вопрос о включении в бюджет МО «Закаменский район» на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.» средств исполнение решений суда, однако начальником Закаменского районного финансового управления ...4 было отказано в ассигнование средств на указанные цели, с пояснением, что бюджет уже принимают с дефицитом в 31 млн. рублей.

Таким образом, невозможность исполнить требования исполнительного документа в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем срок связаны исключительно с отсутствием в местном бюджете денежных средств и достаточного финансирования.

При таком положении имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, исходя из того, что должником были предприняты меры, направленные на получение бюджетных средств для исполнения требований исполнительного документа, однако указанные меры оказались безрезультатными.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Закаменского РОСП УФССП России по Республике Бурятия от ... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить. Производство по делу на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд РБ.

         Судья                                                                                    М.П. Абалакова