Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2020 ~ М-497/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-776/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2020 года     г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Масалевой О. А.,

при секретаре Акимовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети» к Степановой Т.В. о взыскании убытков сетевой организации в виде затрат на выполнение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ и расходов по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Ленэнерго» в лице филиала ПАО «Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети» обратилось в суд с иском к Степановой Т.В. о взыскании убытков сетевой организации в виде затрат на выполнение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ и расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска истец указал, что 20.10.2011 между ПАО «Ленэнерго» и Степановой Т.В. заключен договор № ****** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства заявителя, расположенного по адресу: ******. Пунктом 8 Договора установлена обязанность заявителя исполнить надлежащим образом в определённый Договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также обязанность по оплате расходов на технологическое присоединение. Договор об осуществлении технологического присоединения расторгнут в одностороннем порядке с 15.02.2019 на основании уведомления № ****** от 18.12.2018. Основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных пунктом 8 Договора. Расторжение договора не оспорено ответчиком. Предложенное в уведомлении от 14.02.2017 право исполнить нарушенные обязательства и уведомить сетевую организацию об исполнении им не реализовано. Сетевой организацией в целях технологического присоединения ответчика 31.10.2013 года бьш заключен договор подряда № ****** с подрядной организацией ООО «НПФ Энергоимпульс Северо-Запад». Объем необходимых работ бьш определен в Техническом задании к Договору подряда. Проектно-изыскательские и строительномонтажные работы были выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтверждается актом № ****** от 25.04.2014 сдачи-приемки проектной документации к договору подряда на сумму 29 590,45 руб., справкой № ****** (КС-3) от 25.04.2014 о стоимости выполненных работ и затрат на ПИР на сумму 29 590,45 руб.; актом (КС-2) о приемке выполненных работ № ****** от 25.04.2014 на СМР на сумму 235 912,65 руб., актом (КС-2) о приемке выполненных работ № ****** от 25.04.2014 на СМР на сумму 6 327,31 руб., справкой № ****** (КС-3) о стоимости выполненных работ и затрат на СМР на сумму 242 239,96 руб., актом № ****** от 30.06.2014 года приемки законченного строительством объекта. Фактические затраты ПАО «Ленэнерго» на подключение энергопринимающих устройств ответчика составили 271 830,41 руб., в частности ПИР - 29 590,45 руб., СМР - 242 239,96 руб. 30.05.2019 ПАО «Ленэнерго» направляло в адрес ответчика претензию № ****** с требованием оплатить фактически понесенные сетевой организацией затраты. На момент обращения ПАО «Ленэнерго» в суд с настоящим иском ответ на претензию от ответчика не поступал, имеющаяся задолженность не погашена. На основании изложенного, у сетевой организации возникли правовые основания для обращения в суд за взысканием вышеназванных сумм. Согласно п.18 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 04.08.2020 по письменному ходатайству стороны истца истец ПАО «Ленэнерго» в лице филиала ПАО «Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети» заменен на ПАО «Россети Ленэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети».

    В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

    Ответчик Степанова Т.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

    Представитель ответчика Степанов И.А., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, просил применить к требованиям истца срок исковой давности, который истек не позднее 30.06.2014.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст. 12, 55, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2011 между ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и Степановой Т.В. заключен договор № ****** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.8-11).

В соответствии с п. 1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) (энергетических установок), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В силу п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка с жилым домом, расположенного по адресу: ******.

Согласно п. 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п. 4 договора).

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В соответствии с п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения мощности.

Согласно п. 8 договора заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединений в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после подписания акта акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акта разграничения эксплуатационной ответственности, акта об осуществлении технологического присоединения, выполняется сетевой организацией фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям либо заявитель должен представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности энергоснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников энергоснабжения.

Пунктом 12 Технических условий предусмотрено, что срок их действия составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Судом установлено, что истец фактически выполнил мероприятия, необходимые для подключения объекта в точке присоединения в нарушение п.5 договора от 20.10.2011 не в течение 6 месяцев со дня заключения договора, а 30.06.2014 (л.д.59-61) и уведомило об этом Степанову Т.А. 14.02.2017 (л.д.14).

При этом Степановой Т.А. не были исполнены в полном объеме мероприятия, предусмотренные договором технологического присоединения от 20.10.2011 и Техническими условиями от 20.10.2011, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

18.12.2018 истец направил в адрес Степановой Т.В. уведомление о расторжении договора от 20.10.2011 (л.д.16-17).

30.05.2019 истец направил в адрес ответчика претензию, согласно которой ответчик должен возместить истцу понесенные им затраты на организацию мероприятий по технологическому присоединению в сумме 288 465, 41 руб. (л.д.18-19).

Обращаясь в суд с иском к ответчику о взыскании убытков, истец указал, что фактические затраты ПАО «Ленэнерго» на подключение энергопринимающих устройств ответчика составили 271 830,41 руб., в частности ПИР - 29 590,45 руб., СМР - 242 239,96 руб. В обоснование указанных затрат истцом представлены договор подряда № ****** от 31.10.2013, заключенный между ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ООО «НПФ Энергоимпульс Северо-Запад» с техническим заданием, акт № ****** сдачи-приемки проектной документации к договору подряда от 25.04.2014 и справка о стоимости выполненных работ на сумму 29590, 45 руб. и 242239, 96 руб. (л.д.21-61).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1, пунктом 2 статьи 23.2, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпунктом "е" пункта 16, пунктами 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение.

В силу п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике"технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ и пункт 5 статьи 453 ГК РФ обязывают должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу пункта 3 статьи 451, статьи 423, пункта 4 статьи 453 ГК РФ справедливое возмещение исполнителю понесенных расходов заключается в возмещении ему стоимости фактически выполненных работ и понесенных в связи с этим затрат в полном объеме.

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ 1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п.2 ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п.10 договора № ****** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Правительства Ленинградской области Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) от 25.02.2011 № ******-п «Об установлении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» энергопринимающих устройств, расположенных на территории Ленинградской области» и составляет 550, 00 руб.

Установлено, что Степановой Т.В. внесена плата за технологическое подключение 20.03.2012 (л.д.62).

Таким образом, с учетом того, что в силу ст. 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 1 ст. 424 ГК РФ расходы сетевых компаний на технологическое присоединение не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением тарифа, в связи с чем размер убытков, подлежащих возмещению истцу, не должен превышать общую стоимость услуг, определенную сторонами в договоре, в сумме 550, 00 руб., которая была уплачена ответчиком в полном объеме 20.03.2012, требования истца о взыскании с ответчика убытков в общей сумме 271 830,41 руб. удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании стороной ответчика также было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку срок исковой давности начал течь не позднее 30.06.2014 (подписания истцом акта № ****** от 30.06.2014), когда истец уже фактически знал о выполненных работах, а договор с ответчиком был заключен 20.10.2011.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд находит, что срок следует исчислять с 01 марта 2017 года, поскольку истец должен был узнать о нарушении своих обязательств по договору не позднее 01.03.2017 (уведомление об исполнении технических условий сетевой организацией и предъявлении электроустановок к осмотру от 14.02.2017 было направлено истцу, получено им 22.02.2017 (срок исполнения 7 дней)). Таким образом, начиная с 01.03.2017, в течение 3 лет истец был вправе обратиться с требованиями о взыскании понесенных им затрат.

Исковое заявление подано истцом в суд 22.06.2020, следовательно, им пропущен срок исковой давности.

Пропуск истцом срока исковой давности также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, находит требования истца не подлежащими удовлетворению, как и требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в сумме 5918, 30 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Ленэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Ленэнерго» «Новоладожские электрические сети» к Степановой Т.В. о взыскании убытков сетевой организации в виде затрат на выполнение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ и расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: подпись                            О.А.Масалева

Мотивированное решение составлено 10 августа 2020 года.

Судья: подпись                            О.А.Масалева