Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-315/2023 от 05.04.2023

Дело № 12-315/2023

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки, Московская область                                                19 мая 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Колобродова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «АТЛАС» Удаловой И.В. на постановление заместителя Главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области Ковтунова А.М<дата> года, которым ООО «АТЛАС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору – заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Московской области ФИО5 <№ обезличен> по делу об административном правонарушении, ООО «Атлас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления 23 ноября 2022 года в 09 час. 22 мин. по результатам проведенной доследственной проверки по факту пожара произошедшего 23.11.2022 года в гостиннично-офисном здании по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.Дубровки, ул. Аэропортовая, стр.7, №<№ обезличен>, было установлено, что ООО «Атлас» допустило нарушения требования нормативных документов в области пожарной безопасности, предусмотренные СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее СП4.13130); СП1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП1.13130); ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ №123); Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР в РФ), а именно: допустило проживание людей в цокольном этаже; цокольный этаж эксплуатируется с одним эвакуационным выходом; не определена категория по взрыво-пожарной и пожарной опасности, а также класс зоны помещений котельной, прачечной и других складских помещений цокольного этажа, на дверях указанных помещений отсутствуют указатели категории и класс зоны; допущено размещение встроенной котельной под жилыми помещениями и смежно с жилыми помещениями; при эксплуатации котельных установок допускаются к работе лица, не прошедшие специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений; допускается складирование горючих материалов под лестничными маршами в цокольном этаже; не обеспечено наличие и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток; после обнаружения пожара не была организована эвакуация людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей, не были организованы меры по тушению пожара в начальной стадии; не обеспечено автоматическое дублирование сигналов от системы противопожарной защиты здания, в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, тем самым нарушило ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69 ФЗ «О пожарной безопасности», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Атлас» Удалова И.В. обратилась с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым постановлением, просила постановление изменить, заменить административное наказание в виде штрафа в сумме 40000 рублей на предупреждение, ссылаясь на то, что ООО «Атлас» является убыточным предприятием, к административной ответственности за период с 2021-2022 года не привлекалось, вред имуществу собственника здания по ул. Аэропортовкой 7, понесён в результате действий третьих лиц.

В судебном заседании представитель ООО «Атлас» Удалова И.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает рассматривать жалобу при данной явке.

Проверив доводы жалобы, выслушав мнение представителя Удалову И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Организации к административной ответственности) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Факт совершения ООО «Атлас» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, законно и обоснованно установлен должностным лицом на основании имеющихся в материалах дела: акта о пожаре от 23.11.2022 г.; протокола осмотра места происшествия от 23.11.2022 г.; протокола осмотра места происшествия от 24.11.2022 г. с приложением; договора аренды №<№ обезличен> протокола об административном правонарушении <№ обезличен>., и других материалах дела.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи, с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены должностным лицом в основу обжалуемого постановления, оценены в порядке ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Атлас» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы судом были исследованы доводы защиты о необходимости назначения наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ и о возможности назначения наказания в виде предупреждения. Оснований для изменения вида наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, не имеется.

Наказание, назначенное ООО «Атлас» должностным лицом является соразмерным содеянному и справедливым, оно назначено в пределах санкции, установленной законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «Атлас» Удаловой И.В. не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области Ковтунова А.М. от <дата>, которым ООО «АТЛАС» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Атлас» Удаловой И.В. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

     Судья                                                 И.С. Колобродова