Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2423/2021 ~ М-1789/2021 от 13.05.2021

61RS0019-01-2021-003463-62

Дело № 2-2423/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2021 года                              г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Климова Владимира Аркадьевича, Студеникиной Юлии Владимировны, Лобова Александра Владимировича, Хаустовой Ольги Викторовны, Болдыревой Татьяны Петровны о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в <адрес> районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи.

В настоящий момент, данный земельный участок имеет следующий ориентир: <адрес>.

В течение нескольких лет по данному адресу отдельными владельцами гаражей заключались с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска договоры аренды земельных участков под своими гаражами и уплачивалась арендная плата.

<дата> для управления построенными на вышеупомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан ГСК <данные изъяты>

В целях оформления прав на земельный участок ГСК обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражей.

Градостроительным заключением от <дата> № сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК

Земельный участок в г. Новочеркасск Ростовской области, в районе <адрес> был сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей, что подтверждено выпиской из ЕГРН от <дата> №.

В ответ на обращение председателя ГСК К.А.П. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска в своем письме № от <дата> сообщил, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», после чего обратиться в МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Новочеркасска.

На обращение в Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска с просьбой о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый № в районе <адрес> ГСК письмом от <дата> № получил отказ по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение истцов от <дата> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от <дата> № Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска ответило отказом. Также сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Истцы являются членами ГСК и владельцами гаражных боксов, расположенных в нежилом здании литер «П», расположенном в ГСК на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес>, выплатили паевые взносы, что подтверждается справками ГСК «Луч».

Истцами за собственные средства возведены гаражные боксы, которые объединены в единый гаражный блок литер «П».

В литере «П», расположенном в районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № находятся в пользовании: Студеникиной Юлии Владимировны гараж № общей площадью 29,7 кв.м., в том числе основной 25,7 кв.м, вспомогательной 4,0 кв.м.; гараж № общей площадью 25,6 кв.м., в том числе основной 25,6 кв.м.; Лобова Александра Владимировича гараж № общей площадью 30,7 кв.м., в том числе основной 26,7 кв.м, вспомогательной 4,0 кв.м.; Хаустовой Ольги Викторовны гараж № общей площадью 27,7 кв.м., в том числе основной 23,5 кв.м, вспомогательной 4,2 кв.м.; Болдыревой Татьяны Петровны гараж № общей площадью 27,4 кв.м., в том числе основной 13,6 кв.м, вспомогательной 13,8 кв.м.; Климова Владимира Аркадьевича гараж № общей площадью 30,4 кв.м., в том числе основной 25,4 кв.м, вспомогательной 5,0 кв.м.

В настоящее время Администрация г. Новочеркасска обязывает всех владельцев гаражей оформить правоустанавливающие документы на гаражи. В связи с этим владельцы гаражных боксов, кроме как в судебном порядке не имеют возможности зарегистрировать своё право собственности на вышеупомянутые помещения.

Согласно выводам заключения эксперта № от <дата> «исследование гаражного блока литер «П», расположенного в ГСК в районе <адрес>» строительство нежилого здания литер «П», расположенного в ГСК, в районе <адрес>, выполнено технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.)»; здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений; несущие конструкции нежилого здания, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 21. Зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения; несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Нежилое здание гаражный блок с расположенными в нем сараями, литер «П», общей площадью 248,3 кв.м., в том числе основной 201,3 кв.м., вспомогательной 47,0 кв.м., включая гаражные боксы, возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Просили суд признать нежилое здание литер «П», включая гаражные боксы и сараи, расположенное в ГСК на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за Студеникиной Юлией Владимировной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,6 кв.м, в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>; гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,0 кв.м., общей площадью 29,7 кв.м, в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>; Климовым Владимиром Аркадьевичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,4 кв.м, помещения№ подвального этажа площадью 5,0 кв.м, общей площадью 30,4 кв.м., в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>; Лобовым Александром Владимировичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 26,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,0 кв.м., общей площадью 30,7 кв.м. в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>; Хаустовой Ольгой Викторовной право собственности на гаражный блок № состоящий из помещения № первого этажа площадью 23,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,2 кв.м., общей площадью 27,7 кв.м. в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>; Болдыревой Татьяной Петровной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 13,6 кв.м., помещения № первого этажа площадью 6,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 7,0 кв.м., общей площадью 27,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>;

В судебное заседание представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Председатель ГСК «Луч» надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Представитель истцов, действующий на основании доверенностей Изварин В.В., на удовлетворении исковых требований настаивал.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в <адрес> под строительство гаражей для автомобилей. После чего коллективом застройщиков электровозостроительного завода, а также другими гражданами на данном земельном участке были построены индивидуальные гаражи.

Для управления построенными на вышеупомянутом земельном участке владельцами и пользователями гаражей был создан ГСК (<данные изъяты>).

Протоколом внеочередного общего собрания ГСК от <дата> председателем кооператива был избран К.А.П..

Как следует из справок председателя ГСК истцы являются членами ГСК паевые взносы внесены.

В настоящий момент данный земельный участок, согласно выписке из ЕГРН от <дата> № поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадь 5669 кв.м., имеет адрес: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для размещения постоянных или временных гаражей, сведения о наличии на земельном участке объектов капитального строительства отсутствуют.

Заключением эксперта № от <дата> установлено, что нежилое здание литер «П» фактически расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>

На обращение председателя ГСК К.А.П. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска в своем письме № от <дата> сообщил, что для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка необходимо предоставить пакет документов, установленный приказом Министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 г. № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», после чего обратиться в МАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Новочеркасска.

Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска на просьбу ГСК о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий (гаражей), расположенных на земельном участке с кадастровый № в районе <адрес>, письмом от <дата> №.1.2.2/4244 ответило отказом по причине не предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На обращение истцов от <дата> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса по адресу: <адрес> находящегося на земельном участке с кадастровым номером № ответом от <дата> № Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска сообщило, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений.

Как следует из заключения эксперта № от <дата> «исследование гаражного блока литер «П», расположенного в ГСК в районе <адрес>» строительство нежилого здания литер «П», расположенного в ГСК в районе <адрес>, выполнено технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.)»; здание имеет независимые конструкции и фундаменты от расположенных рядом строений; несущие конструкции нежилого здания, прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 21. Зона многофункциональной застройки, позволяет эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения; несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского совета депутатов трудящихся от <дата> № коллективу застройщиков электровозостроительного завода был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок в <адрес> районе соцгородка, южнее стадиона электровозостроительного завода под строительство гаражей для автомобилей. Градостроительным заключением от <дата> № сделан вывод о возможности сформировать земельный участок для эксплуатации гаражей и дальнейшей передачи его ГСК Земельный участок в <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения постоянных и временных гаражей. Земельный участок используется истцами в соответствии с его целевым назначением. Ранее течение нескольких лет по данному адресу Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска с отдельными владельцами гаражей заключались договоры аренды земельных участков под гаражами.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Климова Владимира Аркадьевича, Студеникиной Юлии Владимировны, Лобова Александра Владимировича, Хаустовой Ольги Викторовны, Болдыревой Татьяны Петровны о признании права собственности.

Признать нежилое здание литер «П», включая гаражные боксы, расположенное в ГСК «Луч» на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес>, не подлежащим сносу.

Признать за Студеникиной Юлией Владимировной право собственности на
гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,6 кв.м, в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>; гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,0 кв.м., общей площадью 29,7 кв.м, в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>.

Признать за Климовым Владимиром Аркадьевичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 25,4 кв.м, помещения№ подвального этажа площадью 5,0 кв.м, общей площадью 30,4 кв.м., в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>.

Признать за Лобовым Александром Владимировичем право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 26,7 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,0 кв.м., общей площадью 30,7 кв.м. в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>.

Признать за Хаустовой Ольгой Викторовной право собственности на гаражный блок № состоящий из помещения № первого этажа площадью 23,5 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 4,2 кв.м., общей площадью 27,7 кв.м. в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>.

Признать за Болдыревой Татьяной Петровной право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения № первого этажа площадью 13,6 кв.м., помещения № первого этажа площадью 6,8 кв.м., помещения № подвального этажа площадью 7,0 кв.м., общей площадью 27,4 кв.м. в нежилом здании гаража литер П, расположенном в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2021 года.