Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2023 от 12.01.2023

Дело ...

УИД ...MS0...-34

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2023 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Егорова Ю.С.,

с участием Баширова В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баширова Вадима Руслановича на постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Баширова Вадима Руслановича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > Баширов В.Р. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Баширов В.Р. обратился в суд с жалобой, в которой указывает на несогласие с постановлением, поскольку о рассмотрении дела не был уведомлен надлежащим образом. Также, постановление ... от < дата > и протокол об административном правонарушении от < дата > он не получал. Учитывая то обстоятельство, что постановление ... от < дата > он не получал, то оно до сих пор не вступило в законную силу, соответственно сроки оплаты штрафа им не пропущены, оснований для составления протокола от < дата > у должностного лица не было. Кроме этого, он не был уведомлен о составлении протокола от < дата > Также сообщил, что на момент вынесения постановления об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф был оплачен. Просит признать постановление мирового судьи незаконным и отменить его.

Определением Советского районного суда ... от < дата > Баширову В.Р. восстановлен срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата >

В судебном заседании Баширов В.Р. поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить.

Представитель ФГБУ НП «Башкирия» в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося должностного лица, составившего протокол.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В силу п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Баширова В.Р. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица от < дата > Баширов В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Названное постановление вступило в законную силу < дата >

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Баширова В.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от < дата > (л.д.3),

- списком внутренних почтовых отправлений от < дата > (л.д.5),

- постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальны парк «Башкирия» ... от < дата > (л.д.6),

- протоколом об административном правонарушении от < дата > в отношении Баширова В.Р. (л.д.7),

- таблицей данных Южно-Уральского межрегионального управления по оплате наложенных штрафов от ФГБУ «Национальный парк Башкирия» (л.д.8-9),

- копиями почтовых уведомлений, направленных Баширову В.Р. (л.д.10),

- извещением Баширову В.Р. для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией почтового уведомления на адрес Баширова В.Р. (л.д.11-12) и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч. 2 и 3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от < дата >, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Баширова В.Р., не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения не нашел.

В силу ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Составление < дата > в отношении Баширова В.Р. протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Извещение о месте и времени составления протокола, копия протокола в установленном порядке заказными письмами с уведомлением о вручении направлены по адресу регистрации Баширова В.Р.: ... (л.д.3).

Кроме этого, протокол об административном правонарушении от < дата > составлен в отношении Баширова В.Р. с его участием, где он давал объяснения по факту правонарушения. Таким образом, доводы о том, что Баширова В.Р. не знал о том, что в отношении него имеется производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом ФГБУ НП «Башкирия» Министерства природных ресурсов и экологии РФ были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению Баширова В.Р. о месте и времени составления протокола.

Аналогичным образом Баширов В.Р. извещался мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела.

Указанная корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силу действующего законодательства постановление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5 в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, Баширов В.Р. несет риск последствий за неполучение юридически значимых извещений.

Учитывая приведенные нормы закона, указанное решение должностного лица, возвращенное отправителю < дата > в связи с истечением срока хранения, вступило в законную силу < дата > Следовательно, последним днем для добровольной уплаты штрафа являлся < дата >

Уплата штрафа за истечением установленного законом срока, после составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Порядок и срок привлечения Баширова В.Р. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Иные изложенные в жалобе доводы не влекут отмены обжалуемого судебного акта, так как существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баширова Вадима Руслановича оставить без изменения, жалобу Баширова Вадима Руслановича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.С. Егорова