Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2014 ~ М-199/2014 от 02.04.2014

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республика Чукмаева Т.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Г.В., при секретаре Ш.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики об обязании предоставить сведения,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики об обязании предоставить сведения.

В обоснование заявленных требований указал, что орган местного самоуправления в нарушение требований Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" не опубликовал сведения о численности муниципальных служащих органов и работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их содержание за 4 квартал 2013 года, чем не обеспечил жителям поселения возможность ознакомиться с указанными сведениями.

Просил суд обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ЧР устранить нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» в части опубликования сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года в официальном печатном издании в течение 15 дней.

Помощник прокурора Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – специалист администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал и обязался устранить допущенные нарушения в 15-дневный срок.

Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика Н.А., суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 7 статьи 7).

В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в 4 квартале 2013 года не опубликованы сведения о численности муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, чем нарушены требования Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции".

Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской Федерации, но и не обеспечивает жителям поселения возможности ознакомиться с документами в средствах массовой информации, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законом, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора заявлены в порядке ст.45 ГПК РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд. При этом, в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

Признание ответчиком иска и принятие его судом является самостоятельным основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> ЧР устранить нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции» в части опубликования сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления <данные изъяты> сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 года в официальном печатном издании в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева