Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1171/2021 ~ М-1230/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-1171/21

12RS0001-01-2021-001944-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 20 декабря 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б.,

С участием прокурора Асадуллина Р.Р.

Адвоката Смирновой М.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района к Беловой Э. В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Беловой Ю. В.

о признании договора социального найма жилого помещения от 15.12.2017г. недействительным,

о признании утратившими право пользование жилым помещением

о выселение и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Эмековская сельская администрация Волжского муниципального района обратилось с иском в суд с учетом дополнений и уточнений, в обоснование требований истец указал, что в 2011г. Беловой Э.В. была предоставлена квартира на условиях договора социального найма жилого помещения, общей площадью 36,4 кв.м., расположенная по адресу: РМЭ, <адрес>. На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. Белова Э.В. и ее несовершеннолетняя дочь Белова Ю.В., были зарегистрированы в данном жилом помещении 14.09.2018г. Жилое помещение находится в муниципальной собственности Эмековского сельского поселения на основании Закона РМЭ от 28.02.2008г. №-З «О внесении изменений в Закон РМЭ «О разграничении имущества муниципальной собственности между муниципальными районами и городскими, сельскими поселениями». Нормативно-правового акта, закрепляющего законное основание предоставления жилого помещения Беловой Э.В., не имеется. В качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Белова Э.В. не состояла. В настоящее время у Беловой Э.В. имеется земельный участок площадью 2500кв.м расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, а так же расположенный на нем жилой дом с пристройкой, площадью 137кв.м. Уведомление о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета от истца от ДД.ММ.ГГГГг. № ответчик добровольно не удовлетворял.

Истец с учетом уточнения просит суд:

признать договор социального найма жилого помещения от 15.12.2017г. недействительным;

признать Белову Э.В., ее несовершеннолетнюю дочь Белову Ю.В., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РМЭ, <адрес>;

выселить Белову Э.В., Белову Ю.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>;

обязать МО МВД РФ «Волжский» снять Белову Э.В., Белову Ю.В. с регистрационного учета в жилом помещении, расположенным по адресу: РМЭ, <адрес>;

В судебном заседании представитель истца Эмековской сельской администрация Волжского муниципального района Иванова Н.Г. полностью поддержала исковые требования, суду пояснила, аналогичное изложенное в исковом заявлении.

Считала, что срок исковой давности для подачи настоящего иска в суд не пропущен.

Ответчик Белова Э.В., несовершеннолетняя Белова Ю.В. как участник процесса на судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика адвокат – Смирнова М.Ю. исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям о признании договора социального найма недействительным, отказать в иске в полном объеме. Помимо этого указывала, что доказательств тому, что Беловой Э.В. на незаконном основании было выделено данное жилое помещение, не имеется. Ранее занимаемое ею жилое помещение на момент предоставления ей жилого помещения являлось ветхим и непригодным для проживания, включалось в программу, что подтверждается ответами администрации Волжского муниципального района РМЭ. Представленные документы свидетельствуют, что она числилась на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. За все это время оплачивала найм за жилое помещение, коммунальные услуги, несла расходы по надлежащему содержанию жилого помещения. Истец ежегодно перезаключал с ней договоры социального найма. Наличие у нее в собственности земельного участка и дома не имеет правового значения при рассмотрении данного дела. Выселить без предоставления жилого помещения также истец не имеет права. Какого-либо приговора с установлением вины ответчицы не имеется.

Представитель третьего лица МОУ «Эмековская основная общеобразовательная школа» Воронцов А.В. оставил разрешение требований на усмотрение суда. Суду показал, что жилой <адрес> находится у них в оперативном управлении. В одной из квартир проживала Белова Э.В. Данный дом уже длительное время ветхим в нем невозможно проживать, предоставлять сельским учителям данное жилье не представляется возможным.

Прокурор Асадуллин Р.Р., привлеченный к участию в деле в связи с тем, что заявлены требования о выселении, при заявленном представителем ответчика ходатайстве о пропуске срока исковой давности, просил суд отказать в иске в полном объеме. Усматривал наличие пропуска срока исковой давности.

Другие участники процесса на рассмотрение дела не явились, извещались надлежаще, о чем в деле имеются сведения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, прокурора, изучив материалы проверки, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В ч.1 ст.63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Материалами дела установлено, что жилое помещение по адресу: РМЭ, <адрес> находится в реестре муниципальной собственности.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Эмековского сельского поселения (наймодатель) передает в бессрочное пользование Беловой Э. В. (наниматель) изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на состав семьи из 2 человек в благоустроенной квартире общей площадью 16кв.м., по адресу: РМЭ, <адрес>.

Данный договор являлся не единственным и перезаключался ежегодно с ответчицей администрацией Эмековского сельского поселения с2011 года. Иск заявлен о признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов дела, и не опровергнуто стороной истца, ответчик открыто владела и пользуется спорным жилым помещением, владеет и пользуется до настоящего времени, оплачивала и оплачивает коммунальные услуги, за найм производила оплату, начиная с момента вселения, несет расходы по содержанию жилого помещения, что подтверждается достаточным объемом представленных доказательств со стороны ответчицы.

В связи с этим истец знал и не мог не знать, что ответчице жилое помещение предоставлено с 2011 года.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика адвокатом Смирновой М.Ю., что сведений о привлечении ответчицы или какого-либо должностного лица истца к уголовной ответственности за какие-либо неправомерные действия при предоставлении данного жилого помещения, не имеется.

По данному жилому помещению имело место жалоба Рябинина В.М., некогда проживавшего в данном жилом помещении, однако никакого права в настоящее время на него не имеющего и в случае освобождения жилого помещения ответчицей его право на спорное жилое помещение никоим образом не будет восстановлено.

В представлении Волжского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в жилом помещении № многоквартирного <адрес>, относящимся к муниципальному жилищному фонду Эмековского сельского поселения, проживает Белова Э.В. на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного с администрацией поселения. Согласно информации администрации поселения, Белова Э.В. на учете в качестве нуждающейся не состояла, к льготной категории граждан, которые имеют право на получение по договору социального найма жилое помещение, не относилась и не относится. В связи с чем считают, что незаконно занимает данное жилое помещение.

В связи с данным представлением истец обратился в правоохранительные органы.

Из материалов проверки КУСП № от 19.10.2021г. следует, что в отношении главы администрации Эмековского сельского поселения Зайнуллина Т.В. были проведены проверки по факту предоставления им в период с 15.11.2011г. по 12.07.2014г. Беловой Э.В. по договору социального найма жилого помещения. 17.11.2021г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела№. На день рассмотрения дела иных актов не имеется.

Помимо этого, суд считает необходимым указать, что жилой <адрес> в <адрес> включался в адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из жилищного фон, признанным непригодным для проживания» на 2008-201 года и указано, что переселение граждан запланировано на 2009 год.

На судебный запрос о судьбе адресной программы по данному жилому помещению и возможного исполнения запланированного переселения граждан на день рассмотрения настоящего гражданского дела суду истцом и третьим лицом администрацией Волжского муниципального района не представлено.

Имеются сведения, что ответчица обращалась к истцу и признавалась истцом, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Наличие у ответчика на день рассмотрения дела в собственности земельного участка и возведенного за счет собственных средств и своими силами жилого дома правового значения, не имеет.

Вины ответчицы Беловой Э.В. суд не усматривает.

Помимо этого, суд считает, что предъявляя требования о признании договора социального найма от 16 декабря 2017 года, истец выбрал недолжный способ защиты права.

Представителем ответчика суду было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного пунктом 1 статьи 181 ГК РФ для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 181 ГК РФ рок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно абз.4 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд приходит к выводу, что истец знал о том, что ответчице предоставлено жилое помещение с 2011 года, о заключении договора социального найма жилого помещения от 16 декабря 2017 года, знал с этой даты. Иных требований, или каких-либо ходатайств о восстановлении срока с предоставлением уважительных причин, истец суду не предоставил.

Исковое заявление Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района подано в суд 23.07.2021г.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения и в связи с пропуском срока давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района к Беловой Э. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Беловой Ю. В.

о признании договора социального найма жилого помещения от 15.12.2017г. недействительным,

о признании утратившим право пользование жилым помещением

о выселении

об обязании снять с регистрационного учета, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Емельянова Е.Б.

Решение в окончательной форме составлено 24 декабря 2021 года.