Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1210/2011 от 18.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2011 года

Город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Зиборовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1210/11 по иску Карпеевых Т.А., Кузмина Г.А. к Администрации г.о. Сызрань о включении в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Карпеева Т.А. и Кузмин Г.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Сызрани о включении Карпеевой Т.А. в составе семьи 3 чел и Кузмина Г.А. в составе семьи 4 чел. в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, возложении обязанности незамедлительно предоставить им жилье в гор. Сызрани площадью не менее установленных социальных норм. В обоснование своих исковых требований указали, что Карпеева Т.А. проживает в ****** в гор. Сызрани с **** состав семьи 3 человека, Кузьмин проживает в ****** этого же дома с 1999 года. Дом, в котором они проживают, признан памятником историко-культурного наследия регионального значения, дом построен в 1910 году, в доме печное отопление, проживать в доме опасно, т.к. он полуразрушен. Постановлением Главы Администрации от **** ** дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, сроки отселения граждан установлены до 2015 года. Проживание в аварийном доме является опасным для жизни и здоровья.

Определением суда от **** исковое заявление Карпеевой Т.А. , Кузьмина Г.А. к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения оставлено без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от **** определение Сызранского городского суда от **** отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела определением суда от **** исковые требования Кузмина Г.А. к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения выделены в отдельное производство.

**** от истцов Карпеевой Т.А., Карпеева А.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Карпеева А.Н. - Карпеевой О. , **** г.р. поступило уточненное исковое заявление, в котором истцы просят обязать Администрацию г.о. Сызрань включить их в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, незамедлительно предоставить им жилье в ****** площадью не менее установленных социальных норм от 16 кв.м до 18 кв.м общей площади на одного члена семьи. В обоснование уточненных исковых требований истцы указали, что проживают и зарегистрированы в ****** с ****. Договор социального найма заключен **** Квартира однокомнатная жилой площадью 18,3 кв.м. Истцы состоят в списке нуждающихся в жилье. Решением суда от **** определено место жительства несовершеннолетней Карпеевой О. с отцом Карпеевым А.Н. **** Дом №107 по ул. ****** г. Сызрани признан памятником историко-культурного наследия регионального значения, дом построен в 1910 году, в доме печное отопление. Проживать в доме опасно, так как он полуразрушен. Около десяти лет жильцы дома ведут переписку с уполномоченными органами, просят предоставить им жилье. Отсутствие в законодательстве указаний на срок предоставления жилья вне очереди свидетельствует о том, что жилье должно предоставляться незамедлительно. Истцы находятся лишь в общем списке очередников, нуждающихся в жилье. КЖКХ Администрации г.о. Сызрань **** в письме сообщил, что ****** включен в проект городской целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории г.о.Сызрань на 2008 – 2015г.г.», в связи с чем ремонт в доме выполнять нецелесообразно. Администрацией г.о.Сызрань до настоящего времени не решен вопрос о проведении историко-культурной экспертизы для исключение дома из реестра объектов культурного наследия и его сноса, в связи с чем истцам не предоставляется пригодное для проживания жилье. Однако письмом министра культуры Самарской области от **** истцы уведомлены о том, что указанное обстоятельство не препятствует органам местного самоуправления г.о. Сызрань провести отселение жителей дома в другие благоустроенные жилые помещения. Постановлением Главы Администрации от **** ** дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, сроки отселения граждан из дома установлены до 2015 года. Проживание в аварийном доме является опасным для жизни и здоровья. Истцы считают, что жилой дом не подлежит реконструкции.

В судебном заседании истица Карпеева Т.А. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в уточненном исковом заявлении, дополнив, что состав ее семьи - три человека. ****** не пригоден для проживания, зимой в доме очень холодно, в доме нецелесообразно проводить реконструкцию и капитальный ремонт.

От истца Карпеева А.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Карпеева Т.А. Олеси поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.    В предварительном судебном заседании **** истец пояснял, что он не проживает с дочерью в квартире по ******51, так как квартира неудобно расположена.

Представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности Артюшин Н.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Постановлением Главы Администрации от **** ** ****** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Реконструкция дома будет произведена до 2015 года. Срок проведения реконструкции жилого дома не определен.

Представитель жилищного отдела Администрации г.о. Сызрань по доверенности – Кузнецова Т.П. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что жилой ****** не признан непригодным для проживания. Статьей 88 ЖК РФ определен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкцией дома. На период проведения реконструкции и капитального ремонтам жильцам предоставляется жилье маневренного фонда. Истица включена в список очередников, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Состав ее семьи состоит из трех человек – Карпеева Т.А., ее сын - Карпеев А.Н. и внучка - Карпеева Т.А. Олеся. У истца Карпеева Т.А. и его несовершеннолетней дочери имеется в собственности квартира, где они могут проживать во время проведения реконструкции жилого дома.

Представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности – Краснова Г.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истцы не имеют оснований для внеочередного предоставления жилого помещения.

Представитель органа опеки и попечительства по доверенности – Ветлугина Т.В. в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

       В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истица Карпеева Т.А. является нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 16 кв.м, расположенной по адресу: ****** на основании договора социального найма жилого помещения ** от ****. В указанном жилом помещении зарегистрированы истица Карпеева Т.А., истец Карпеев А.Н. и его несовершеннолетняя дочь – Карпеева О.А., 2002 года рождения.

Жильцы ****** обращались к Президенту Российской Федерации, к Главе Администрации г.о.Сызрань о переселении из ветхого жилого ****** в связи с его непригодностью для проживания. Заключением Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань от **** многоквартирный жилой ****** признан аварийным и подлежащим реконструкции вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от **** жилой ****** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Данным Постановлением Администрации г.о. Сызрань граждане – жители указанного жилого дома должны быть отселены из дома в срок до 2015 года.

Согласно сообщения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань от **** жилой ****** в городскую целевую программу городского округа Сызрань «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Сызрань на 2009 – 2015 года» не включён; информацией о наличии плана реконструкции указанного жилого дома Комитет по строительству и архитектуре не располагает.

Установлено, что истица Карпеева Т.А. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации г.о. Сызрань с ****. На 2011 год порядковый номер по общему списку **. Ранее Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **** ** Карпеева Т.А. была исключена из списков очередности. Восстановлена в списках очередности Постановлением Администрации от **** ** с первоначальной даты обращения, с составом семьи 3 человека.

Карпеев А.Н. и его несовершеннолетняя дочь – Карпеева О.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ******, общей площадью 20,10 кв м на основании договора купли-продажи квартиры от ****, договора дарения от ****.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела – копией договора социального найма, справкой с места жительства, копией свидетельства о рождении, сообщениями Комитета по строительству и архитектуре, Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань, копией договора дарения, копией договора купли-продажи, выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заключением Межведомственной комиссии при Администрации г.о.Сызрань, копией Постановления Администрации г.о.Сызрань, копией технического паспорта, сообщением жилищного отдела КЖКХ Администрации г.о.Сызрань.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку в силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилой дом, в котором проживают истцы постановлением Администрации г.о. Сызрань ** от **** признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Оснований для предоставления истцам вне очереди жилого помещения в силу ст. 57 ЖК РФ нет.

Доводы истцов о том, что дом, в котором они проживают, не пригоден для проживания и не подлежит ремонту и реконструкции, суд не может принять во внимание по изложенным выше основаниям.

Доводы истцов о том, что они не согласны с постановлением Администрации от **** суд не может принять во внимание, поскольку истцы не оспаривали данное Постановление в установленном законом порядке.

Истица Карпеева Т.А. обращалась с аналогичным иском ****, определением суда от **** исковое заявление Карпеевой Т.А. было оставлено без рассмотрения в связи с тем что истица дважды не являлась в судебное заседание.

В силу ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

    Истцы не лишены возможности обратиться с требованием к ответчику о предоставлении на время проведения реконструкции жилого дома, жилого помещения маневренного фонда в соответствии со ст. 88 ЖК РФ.

    С иском о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на время проведения реконструкции дома истцы не обращались.

    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истцов следует оставить без удовлетворения.

                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Карпеевых Т.А., А.Н. к Администрации г.о. Сызрань о включении в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                 Кислянникова Т.П.