Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-524/2022 ~ М-425/2022 от 01.08.2022

Дело № 2-524/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 г.              с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Турочакского района Бедарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву В.И., Алексееву М.И., Алексееву И.И. о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Алексееву В.И., Алексееву М.И., Алексееву И.И. о запрете эксплуатации маломерного судна. Требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в ходе которой установлено, что маломерное судно «<данные изъяты>», идентификационный №, принадлежащее на праве общей собственности Алексееву В.И. (5/7 доли), Алексееву М.И., Алексееву И.И. (по 1/7 доли у каждого), эксплуатируется с нарушением требований законодательства о безопасности судоходства. Судно «<данные изъяты>» зарегистрировано в Государственном судовом реестре ДД.ММ.ГГГГ. На основании трудового договора об эксплуатации судна «<данные изъяты>», заключенного между ИП Алексеевым И.И. и Алексеевым В.И., Алексеев В.И. назначен управляющим маломерным судном «<данные изъяты>», в целях исполнения своих функций по управлению судном обязан обеспечить техническое обслуживание судна; осуществлять оперативное руководство и хозяйственной деятельностью судна, эксплуатацией и загрузкой туристов; самостоятельно управлять судном на основании соответствующего удостоверения, а также формировать команду для осуществления перевозки пассажиров. Согласно судовой роли капитаном судна «<данные изъяты>» назначен Алексеев В.И. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором

государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка судна «<данные изъяты>», в ходе которой обнаружены нарушения обязательных требований, послуживших основанием для задержания судна - закончился срок освидетельствования судна, капитану судна Алексееву В.И. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в течение 30 суток. В ходе проведенной проверки также установлено, что уполномоченным лицом организации по классификации ФАУ ««Российское классификационное общество» очередное освидетельствование маломерного судна «<данные изъяты>» проведено ДД.ММ.ГГГГ, дата следующего освидетельствования установлена на ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на то, что данное судно не прошло очередное освидетельствование на годность к плаванию ДД.ММ.ГГГГ, его эксплуатация капитаном судна Алексеевым В.И. в акватории оз. Телецкое продолжается, факт эксплуатации выявлен ДД.ММ.ГГГГ инженером-диспетчером Барнаульского района водных путей и судоходства ФБУ «Администрация обского бассейна внутренних водных путей», а также подтверждается объяснением Алексеева В.И. об эксплуатации судна «<данные изъяты>» в период навигации 2022года. Действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации. Эксплуатация такого судна внутреннего водного транспорта создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного Горно-Алтайский транспортный прокурор просит суд запретить Алексееву В.И. эксплуатировать маломерное судно «<данные изъяты>», идентификационный №, до прохождения очередного освидетельствования в ФАУ «Российское классификационное общество» и получения отметки о годности судна к плаванию.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Турочакского района Бедарев А.И., действующий по поручению, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, уважительные причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения, о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не направили.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав процессуального истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно п. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего Кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

В силу абз. 3 ст. 3 КВВТ РФ под внутренним водным транспортом Российской Федерации понимается один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ).

Таким образом, владелец или лицо, использующее судно на внутренних водных путях, обязано исполнять требования КВВТ РФ.

В силу положений п. 1 ст. 4 КВВТ РФ государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Согласно п. 4 ст. 4 КВВТ РФ в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны человеческой жизни на внутренних водных путях, безопасности портовых и судоходных гидротехнических сооружений и внутренних водных путей, а также в целях обеспечения на внутреннем водном транспорте надлежащего качества оказания услуг и выполнения работ осуществляется государственный надзор в области внутреннего водного транспорта.

В соответствии с положениями ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации; Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что судовладельцами маломерного судна «<данные изъяты>», идентификационный №, являются Алексеев В.И., Алексеева М.А., <данные изъяты> <данные изъяты> Алексеева А.И., Алексеев М.И., Алексеев И.И. по 1/7 доли у каждого, что подтверждается судовым билетом серии С № с регистрационным номером № по №, 1961 года постройки, промежуточное освидетельствование проведено ДД.ММ.ГГГГ, дата следующего освидетельствования установлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судно «Эдем» зарегистрировано в Государственном судовом реестре ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Алексеевым В.И., Алексеевым А.И. и Алексеевой М.А., действующей за себя и несовершеннолетних <данные изъяты> <данные изъяты> произведен обмен принадлежащего им имущества. Алексеев В.И. получил в собственность 4/7 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное судно. Договор мены зарегистрирован нотариусом нотариального округа «<адрес>» за реестровым № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании трудового договора об эксплуатации судна «Эдем», заключенного между ИП Алексеевым И.И. и Алексеевым В.И., Алексеев В.И. назначен управляющим маломерным судном «Эдем», в целях исполнения своих функций по управлению судном обязан обеспечить техническое обслуживание судна; осуществлять оперативное руководство и хозяйственной деятельностью судна, эксплуатацией и загрузкой туристов; самостоятельно управлять судном на основании соответствующего удостоверения, а также формировать команду для осуществления перевозки пассажиров. Согласно судовой роли капитаном судна «Эдем» назначен Алексеев В.И.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 38.1 КВВТ РФ государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами на внутренних водных путях (далее - государственный портовый контроль) осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей.

Государственный портовый контроль включает в себя проверку соблюдения на судах и плавучих объектах, находящихся в бассейне внутренних водных путей, требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам судов, спасательным и иным средствам, требований обеспечения безопасной эксплуатации таких судов и плавучих объектов, профессиональных и квалификационных требований к членам экипажей судов, установленных настоящим Кодексом и в соответствии с настоящим Кодексом (обязательные требования).

Проверки судов и плавучих объектов, находящихся в бассейне внутренних водных путей, в целях осуществления мероприятий по контролю проводятся лицами, осуществляющими государственный портовый контроль, на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) капитана бассейна внутренних водных путей.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором государственного портового контроля ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей» <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка судна «<данные изъяты>», в ходе которой обнаружены нарушения обязательных требований, послуживших основанием для задержания судна - закончился срок освидетельствования судна, капитану судна Алексееву В.И. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в течение 30 суток.Согласно п.п. 2,3 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В силу ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационноправовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3,4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

В положении о классификации и об освидетельствовании судов определяются порядок осуществления классификации и освидетельствования судов, основания отказа в выдаче, основания приостановления или прекращения действия свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса.

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в силу ст. 35 КВВТ РФ является ФАУ «Российское классификационное общество» (ранее - Федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр»).

Освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Положением о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Положение), утвержденным приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102.

Согласно п. 4 Положения классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, установление районов и условий плавания для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

По результатам классификации и освидетельствования оформляются документы, предусмотренные Правилами.

Освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Правилами и включает в себя: проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами сертификатов (актов о соответствии) на материалы и комплектующие изделия, использованные или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих освидетельствований; наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов; оформление и выдачу организацией по классификации документов, предусмотренных Правилами.

В соответствии с п. 28 Положения при осуществлении классификации организация по классификации проводит следующие виды освидетельствований судов:

первоначальное - после постройки судна, после ремонта, переоборудования или модернизации, следствием которых явилось изменение типа и назначения судна, при переклассификации судна, при постановке судна на классификационный учет;

очередное - по истечении пяти лет с даты первоначального или последнего очередного освидетельствования;

ежегодное - по истечении 12 месяцев с даты первоначального, последнего очередного или последнего ежегодного освидетельствования, с учетом требований, установленных пунктом 39 настоящего Положения;

доковое - перед третьим ежегодным освидетельствованием, отсчитываемым от даты первоначального или последнего очередного

освидетельствования. Период между доковым и очередным освидетельствованиями не может превышать 36 месяцев;

промежуточное - между вторым и третьим годом, исчисляемым от даты первоначального или последнего очередного освидетельствования (для маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов); внеочередное - в случаях, предусмотренных пунктом 41 настоящего Положения.

В силу п. 60 Положения в процессе эксплуатации спортивное парусное, маломерное и прогулочное судно подлежит первоначальному, очередным, промежуточным и внеочередным освидетельствованиям.

Согласно п.п. 66-68 Положения очередное освидетельствование спортивного парусного судна, маломерного или прогулочного судна проводится в соответствии с Правилами один раз в пять лет.

По результатам очередного освидетельствования уполномоченное лицо организации по классификации составляет акт очередного освидетельствования и при положительных результатах освидетельствования вносит в судовой билет запись о годности судна к плаванию.

Очередное освидетельствование проводится с осмотром судна на берегу и на плаву.

Дата очередного освидетельствования назначается уполномоченным лицом организации по классификации.

Документами, подтверждающими соответствие Правилам спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, являются акты освидетельствований, составляемые по результатам освидетельствований, указанных в настоящем Положении (п. 73 положения).

В соответствии с п.п. 1 п. 75 Положения судовые документы, указанные в пункте 71 настоящего Положения, а также акты освидетельствований спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов приостанавливают действие, в том числе в случае непредъявления судна к освидетельствованию в установленный срок.

Из материалов дела следует, что очередное освидетельствование маломерного судна «Эдем» проведено ДД.ММ.ГГГГ, дата следующего освидетельствования установлена на ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения Алексеева В.И. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судно «<данные изъяты>» в период навигации 2022 года не прошло очередное освидетельствование на годность к плаванию ДД.ММ.ГГГГ, его эксплуатация продолжается.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств о прохождении очередного освидетельствования судна на ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела, суду не представлено.

Эксплуатация такого судна внутреннего водного транспорта создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, у ответчика отсутствует право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна, и эксплуатации данного судна без прохождения очередного освидетельствования, и требования прокурора о запрете им эксплуатации маломерного судна до получения отметки о годности судна к плаванию являются обоснованными. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор, на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисляемая согласно ст. 333.19 настоящего кодекса, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить Алексееву В.И. эксплуатировать маломерное судно «<данные изъяты>», идентификационный №, до прохождения очередного освидетельствования в ФАУ «Российское классификационное общество» и получения отметки о годности судна к плаванию.

Взыскать с Алексеева В.И. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 г.

Судья К.В. Албанчинова