Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-216/2020 ~ М-230/2020 от 02.09.2020

Дело №2-216/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Глазкова Ильи Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Глазков И.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением от 23 июля 2020 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный страховой стаж работы. С данным решением Глазков И.Н. не согласен. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в КП имени Красных Героев, с . . . по . . . в ООО «Нива», назначить досрочную страховую пенсию с . . ..

В судебном заседании истец Глазков И.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) по доверенности заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Аксубаевском районе Яковлева С.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до . . ..

По делу установлено, что истец Глазков И.Н. в периоды с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки в КП имени Красных Героев Аксубаевского района Республики Татарстан, в период с . . . по . . . в должности газоэлектросварщика в ООО «Нива».

16 июля 2020 года Глазков И.Н., обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления . . . от 23 июля 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). В бесспорном порядке в льготный стаж включено 9 лет 10 месяцев 22 дня. Глазкову И.Н. рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

Проверяя законность действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное), суд считает выводы пенсионного органа основанным на действующем пенсионном законодательстве и исходит из следующего.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно Списку N 2 право на досрочную пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

В связи с вышеизложенным период работы после 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В трудовой книжке истца указано, что в спорные периоды с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . истец работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки в КП имени Красных Героев Аксубаевского района Республики Татарстан, с . . . по . . . в должности газоэлектросварщика в ООО «Нива», без указания вида сварки.

Согласно архивной справке . . ./с от 13.01.2020, выданной архивным отделом исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в документах архивного фонда КП им. Красных Героев Аксубаевского района в лицевых счетах имеются сведения о количестве отработанных чел/дн. и заработной плате Глазкова И.Н. в колхозе им. Красных Героев за 1993-1994 годы, в КП имени Красных Героев за 1995-2005 годы. В лицевых счетах по начислению заработной платы должность указана за 1996-2000, 2002 годы - «сварщик», за 1993-1994, 2001, 2003-2005 годы должность не указана, количество отработанных человекочасов не указано. Лицевые счета за 1995 год на хранение в архив не поступали, в книге учета трудового стажа и заработка колхозников за 1995 год должность указана «слесарь».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Глазков И.Н. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 января 1999 года. Спорные периоды работы истца с указанной даты относятся к периоду нового правового регулирования в области пенсионного законодательства. Сведения работодателем КП имени Красных Героев Аксубаевского района Республики Татарстан и ООО «Нива» за спорные периоды истца сданы в пенсионный орган общим стажем, код особых условий труда не указан.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о факте работы истца в определенном месте, в определенной должности и в определенное время.

При этом, фактором определяющим тяжелые условия труда, является не только работа в таких условиях, но, прежде всего, полная занятость работника в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели не менее 80% времени.

Истцом суду не представлено документальных доказательств об особых условиях труда и факта выполнения Глазковым И.Н. в спорные периоды в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В материалах пенсионного дела имеется выписка из акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования . . . от . . ., согласно которой не засчитывается в специальный стаж период работы с . . . по . . ., с . . . по . . . в должности электросварщика ручной сварки, с учетом отсутствия подтверждающих документов работы в должности электросварщика ручной сварки в течении полного рабочего дня. Периоды работы с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . с выходом на место не проверены.

Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от . . . №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для включения спорных периодов в должности газоэлектросварщика в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Указанные выше обстоятельства, позволяют суду согласиться с решением УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности юридических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Глазкова И.Н. суд не находит. Соответственно в удовлетворении иска Глазкова И.Н. следует в полном объеме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Глазкова Ильи Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 сентября 2020 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин