Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2020 ~ М-94/2020 от 21.04.2020

Дело №2-107/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково                                      09 июня 2020 года

              Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи         Ермаковой Е.А.

при секретаре судебного заседания Уфимцевой Г.М.,

с участием: помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Журкиной М.Н., представителя ответчика Правительства Тюменской области – Титовой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/2020 по иску прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Иванус Н.Н. к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в интересах Иванус Н.Н. в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района об обязании предоставить Иванус Н.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Ярковского района, общей площадью не менее <данные изъяты>. и заключить с Иванус Н.Н. договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Распоряжением главы администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № над Иванус Н.Н. <данные изъяты> К. С ДД.ММ.ГГГГ. Иванус Н.Н. состоит <данные изъяты> подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> под номером №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Иванус Н.Н. является <данные изъяты> Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что Иванус Н.Н. принадлежат объекты недвижимости: <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Согласно заключению Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> установлен факт невозможности проживания Иванус Н.Н. в занимаемом жилом помещении. До настоящего времени истец, являясь <данные изъяты> достигнув совершеннолетия и находясь на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, жильём не обеспечена.

    В судебном заседании помощник прокурора Ярковского района Журкина М.Н. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Иванус Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает (№). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области – Титова Н.А. в судебном заседании полагала возможным удовлетворение исковых требований.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом (№), в представленном суду отзыве на исковое заявление считает требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело без участия ответчика (№). На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Ярковского муниципального района.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

    Установлено, что Иванус Н.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны: мать – Т., отец – Н.. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. (№).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Распоряжением главы объединенного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № над <данные изъяты> Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ включена в список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> (№).

    Таким образом, Иванус Н.Н. на основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

    Право на обеспечение истца жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиками не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ. Иванус Н.Н. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором просила оказать содействие в решении вопроса о предоставлении ей, <данные изъяты>, жилого помещения (№).

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ., является <данные изъяты>

Заключением Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт невозможности проживания Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Основание: общая площадь жилого помещения менее установленной учётной нормы площади жилого помещения (№).

    Как следует из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (Тобольский, <адрес>ы) от ДД.ММ.ГГГГ., Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ действительно является <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в списке <данные изъяты> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, номер учёта №

Иванус Н.Н. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и договоры социального найма жилого помещения с ней и членами её семьи Администрацией Ярковского муниципального района не заключались (№).

    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

    Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ).

В соответствии с ч. 8 ст. 30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в части выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей статьей и статьей 30.2 настоящего Закона, может быть передано органам местного самоуправления.

    Судом установлено, что Иванус Н.Н., являясь <данные изъяты>, достигнув совершеннолетия и находясь на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, до настоящего времени жильём не обеспечена.

Как следует из положений ст. 30.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлении жилых помещений в Тюменской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках ст. 22 указанного Закона жилые помещения предоставляются из государственного фонда Тюменской области по решению уполномоченного собственником органа.

    Управление и распоряжение собственностью Тюменской области в соответствии с областными законами относится к компетенции Правительства Тюменской области (п. 4 ч. 7 ст. 41 Устава Тюменской области), следовательно, предоставление Иванус Н.Н. жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения должно быть обеспечено Правительством Тюменской области.

    В силу п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По правилам ст. 1 Закона Тюменской области от 07.10.1999г. N 137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

     Согласно ст. 23 указанного выше Закона Тюменской области, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям.

    Жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту жительства граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района или городского округа, на территории которого проживает гражданин (ст. 24 Закона от 07.10.1999г. N 137).

    В соответствии с ч. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014г. № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области, в том числе по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 6); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений (пункт 7).

Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ярковского муниципального района.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные положения закона, исковые требования прокурора Ярковского района в интересах Иванус Н.Н. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах Иванус Н.Н. к Правительству Тюменской области, Администрации Ярковского муниципального района о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

    Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Иванус Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>., на территории Ярковского района Тюменской области, из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

    Обязать администрацию Ярковского муниципального района заключить с Иванус Н.Н. договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Ярковский районный суд Тюменской области.

    Мотивированное решение составлено 10 июня 2020 года.

Председательствующий              <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>