Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2022 ~ М-225/2022 от 15.06.2022

2-249/2022

УИД №10RS0015-01-2022-001062-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года                                                                              г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием истца Гусеинова Н.Н.О.,

представителя истца – Гусеинова Н.Н.О. – Лашининой О.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусеинова Ниязи НиязОглы к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Гусеинов Н.Н.О. с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, в котором указал, чторешением ответчика от 24.12.2021 ему было отказано в установлении ему права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не были зачтены периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 15.10.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 02.05.2004, с 21.02.2015 по 28.12.2016, а также период работы в ООО «Пудожский хлеб» с 01.01.2021 по 05.12.2021. Истец указал, что с 15.10.1996 по 28.12.2016 он являлся индивидуальным предпринимателем в сфере деятельности производства хлебобулочных изделий и еще по 37 направлениям, был зарегистрирован в налоговом органе, производил уплату взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается декларациями о доходах и банковскими квитанциями. Периоды с 01.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 02.05.2004, с 21.02.2015 по 28.12.2016 не были учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако он работал в указанные периоды на территории Пудожского района Республики Карелия.Истец просил обязать ответчика: включитьпериоды его работы с 15.10.1996 по 31.12.1997,с 01.01.1999 по 31.03.1999,с 01.01.2001 по 31.12.2001 в страховой стаж;включить периоды его работы с 01.01.1998 по 31.12.2000,с 01.01.2002 по 02.05.2004,с 21.02.2015 по 28.12.2016 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.01.2021 по 05.12.2021в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.12.2021.

В отзыве на иск и дополнении к немуГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, не соглашаясь с заявленными требованиями, указало, что с учетом переходных положений, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; подтверждение величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 (2021 год); достижения возраста 56 лет 6 месяцев (на дату реализации права).У истца, исходя из документов, имеющихся в распоряжении ответчика, установлено (на 31.12.2000): страховой стаж – 25 лет 03 мес. 12 дней; стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 04 мес.; требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент установлен (составляет 49,216); установленный пенсионный возраст истец достиг 06.12.2021.Периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 15.10.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001не включены в подсчет страхового стажа в связи с тем, что уплата страховых взносов в ПФР не производилась.Согласно справки Межрайонной инспекции ФНС №9 по РК, составленной на основании представленных истцом налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц, сведения о представлении деклараций о доходах за период с 1998 по 2004 отсутствуют, что указывает на не осуществление предпринимательской деятельности.Также, получив статус индивидуального предпринимателя 15.10.1996, истец зарегистрировался в территориальном налоговом органе 15.01.1998, в связи с чем данных об осуществлении предпринимательской деятельности с 1996 по 1997 не имеется. Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, уплату страховых взносов за период с 01.01.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 30.12.2001 Гусеинов Н.Н.О. не производил.В связи с этим, в отсутствие факта начисления и уплаты страховых вносов правовых оснований для включения спорных периодов в подсчет страхового стажа не имеется.Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 30.06.2005 и с 20.12.2005 по 13.01.2006не включены в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием информации о месте осуществления предпринимательской деятельности.Периоды работы с 01.01.2021 по 05.12.2021 в ООО «Пудожский хлеб» не включен в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Исходя из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 работал в ООО «Пудожский хлеб»на 0,25 ставки и с 01.01.2021 по 10.06.2021в ООО «Визит» на 0,5 ставки, что в совокупности составляет 0,75 ставки и не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня. В период с 01.01.2021 по 31.12.2021 истец работал на 0,25 ставки как в ООО «Пудожский хлеб», так и в ООО «Рента». Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что с 01.08.2021 по 31.12.2021 истец работал в течении полного рабочего дня, т.е. имеются правовые основания для включения данного периода в подсчет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В остальной части оснований для включения спорных периодов в подсчет указанного стажа не имеется.

В качестве соответчиков к участию в рассмотрении дела привлечены: ООО «Пудожский хлеб» и ООО «Рента».

Истец Гусеинов Н.Н.О.в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска. При этом пояснил, что в конце 1996 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. До 1997 находился в г.Петрозаводске, официально предпринимательской деятельности не вел. В 1997 приехал в г.Пудож, где арендовал торговую площадь и складское помещение, осуществлял деятельность по производству хлебобулочных изделий и торговле овощами. В качестве индивидуального предпринимателя осуществлял деятельность до 2004 -2005. Затем открыл ООО «Шаг», в 2013-2014 создал ООО «Онего визит» и приобрел ООО «Рента», прекратив с 2014 деятельность ООО «Шаг». В юридических лицах занимал должности руководителя предприятий. В 2014-2015 возобновил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. С 2019 осуществлял деятельность в ООО «Пудожский хлеб». С 01.01.2021 по 05.12.2021 работал в ООО «Рента» и ООО«Онего визит»на 0,5 ставки, в ООО «Пудожский хлеб»0,25 ставки.Вся его работа с 1997 осуществлялась в г.Пудоже.

Представитель истца Лашинина О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска. При этом пояснила, что период занятости истца в ООО «Пудожский хлеб» не подлежит включения в связи занятостью истца на 0,25 ставки. Гусеинов Н.Н.О. с 19.06.2007 по настоящее время также осуществлял трудовую деятельность в качестве генерального директором в ООО «Рента»,имеются справки ООО «Рента» и ООО «Онего визит» о занятости на 0,5 ставки в каждом предприятии.В свзи с этим ответчик должен учесть период работы с января по декабрь 2021 в соответствующий стаж. Кроме того, ответчиком признан период работы истцас августа 2021 по декабрь 2021. Указывала, что осуществление деятельности в спорный период на территории Пудожского района РК подтверждается заключенными истцом с Гусейновым Ш.Н.О.и ООО «Ассорти» договорами арендынежилых помещений. Также имеются уведомление о размере страховых взносов,договорами поставкипоставку оборудования для хлебопекарни и товарными накладными к ним, сертификатами соответствия,счетом на оплату электроэнергии в ноябре 2016,свидетельством о регистрации страхователя,оригиналами трудовых договоров с работниками. Просила исковые требованияудовлетворить.

Ответчики ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия, ООО «Пудожский хлеб», ООО «Рента» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

        Выслушав истцаи его представителя, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов пенсионного дела истца (отказного) следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 06.12.2021.

Решением ответчика от 24.12.2021 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица было установлено отсутствие у истца на дату обращения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом ответчик пришел к выводу, что:страховой стаж истца составил 25 лет 03 мес. 12 дней, при требуемом – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 4 месяца, при требуемом – 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не установлена.При подсчете стажа ответчиком не были учтены:в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 15.10.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001в связи с отсутствием информации об уплате страховых взносов;в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 01.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 02.05.2004, с 21.02.2015 по 28.12.2016, в связи отсутствием документов, подтверждающих работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а период работы в ООО «Пудожский хлеб» с 01.01.2021 по 05.12.2021 в связи с не подтверждением периода работы страхователем.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.4). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Гусеинов Н.Н.О.зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08.11.2001.

Трудовая книжка истца записей за период, предшествующий дате 03.05.2004, не содержит. Согласно действующим записям в спорный период Гусейнов Н.Н.О.: с 19.06.2017 принят на должность <данные изъяты> в ООО «Рента» (записи об увольнении нет);с 01.06.2020 принят на должность <данные изъяты> ООО «Пудожский хлеб» (записи об увольнении нет).

Согласно ч.1 ст.4, ч.1 ст.11Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 №67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.11 того же Федерального закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в отношении периодов с 15.10.1996 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001 отсутствуют сведения об уплате Гусеиновым Н.Н.О. страховых вносов, что не оспаривало стороной истца, исковые требования о включении данных периодов в страховой стаж истца не подлежат удовлетворению.

Оценивая требования истца о включении периоды спорных работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», а ранее Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 №1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правил).

Согласно п.п.4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Исходя из сведений персонифицированного учета, представленных юридическими лицами, руководителем которых является истец, подтверждена занятость истца на условиях полного рабочего дняс 01.08.2021 по 31.12.2021, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд находит, что период работы истца с 01.01.1999 по 31.12.1999 не подлежит включению встаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в соответствии со справкой об уплате страховых вносов в Пенсионный фонд РФ ИП Гусеинов Н.Н.О. не производил уплату страховых вносов в данный период.

Деятельность истца с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 02.05.2004, с 21.02.2015 по 28.12.2016 на территории Пудожского района РК подтверждена представленными договорами аренды помещений в г.Пудоже с ООО «Ассорти-1» и Гусейновым Ш.Н.О., счетом на оплату электроэнергии за ноябрь 2016 по месту осуществления производства (г.Пудож, ул.Пионерская, д.79), трудовыми договорами, заключенными с жителями Пудожского района и имеющими, в том числе, штамп Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия.

Указанные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода об осуществлении деятельности истцом в указанные периоды именно на территории Пудожского района РК.

С учетом изложенного,стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превышает требуемый (20 лет), что и наличии иных условий является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии 06.12.2021, к указанному времени достиг требуемого возраста и выработал необходимый для назначения пенсии стаж, обладает требуемым индивидуальным пенсионным коэффициентом, суд находит, что пенсия ему должна быть назначена с 06.12.2021.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Карелия:

- включить в страховой стаж Гусеинова Ниязи НиязОглыпериод работы с 01.08.2021 по 31.12.2021;

- включить встаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,Гусеинова Ниязи НиязОглыпериоды работы: с 01.08.2021 по 31.12.2021, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 31.12.2000,с 01.01.2002 по 02.05.2004,с 21.02.2015 по 28.12.2016.

- назначитьГусеинову Ниязи НиязОглы досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2021.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в пользу Гусеинова Ниязи НиязОглырасходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022.

Судья                                                                         Точинов С.В.