Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2023 (2-3868/2022;) ~ М-3189/2022 от 29.11.2022

Дело № 2-509/2023

Решение

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года                          г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Ленинского сельского поселения, третье лицо УКДХ администрации Аксайского района, об обязании устранения выявленных недостатков,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Ленинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

05.03.2021 между администрацией Ленинского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено соглашение № 4П, согласно п. 1.1 которого администрация Аксайского района передает администрации Ленинского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Ленинского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

14.03.2022 между администрацией Ленинского сельского поселения и администрацией Аксайского района заключено дополнительное соглашение № 4П/2, согласно которому администрация Аксайского района передает администрации Ленинского сельского поселения полномочия по вопросу организации в границах населенных пунктов Ленинского сельского поселения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (за исключением деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

По результатам обследования, проведенного ОГИБДД по поручению прокуратуры района, установлено, что в нарушение п. 6.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» возле ... в ...; в нарушении п. 5.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на ... от ... до ... в ... имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины; в нарушении п.4.6.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует наружное стационарное уличное освещение.

Непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

Истец помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакал А.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить иск по указанным в заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.

Представитель ответчика Администрации Ленинского сельского поселения исковые заявления признала, не возражала против их удовлетворения.

3-е лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались по указанным в деле адресам.

Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица процесса в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика Администрации Ленинского сельского поселения изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 V 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196 - ФЗ) установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в Отделах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом положения ст. 21 Закона № 196 - ФЗ предписывают органам местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, осуществлять мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

Частью 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено право органов местного самоуправления муниципального района зa основании соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, передавать им осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Судом установлено, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения администрацией Ленинского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

По результатам обследования, проведенного ОГИБДД по поручению прокуратуры района, установлено, что в нарушение п. 6.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» возле ... в ...; в нарушении п. 5.2.1, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на ... от ... до ... в ... имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины; в нарушении п.4.6.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует наружное стационарное уличное освещение.

В ходе досудебной подготовки опрошен глава администрации Ленинского сельского поселения Арвеладзе О.В., которая пояснила, что денежные средства для ремонта автомобильных дорог отсутствуют, данные работы могут быть выполнены только по судебному решению.

Непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме. Признание иска как распорядительное действие должно быть адресовано суду. Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По настоящему делу признанием иска ответчиком не нарушаются права и законные интересы других лиц, в том числе, самого ответчика. По этим основаниям суд признание иска ответчиком принимает.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования нашли своё подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявление Прокурора Акайского района Ростовской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Ленинского сельского поселения обустроить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» возле ... в ..., устранить искажение поперечного профиля, просадки, выбоины на участке дороги на ... от ... до ... в ..., обустроить наружное стационарное уличное освещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года.

Судья