Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2012 ~ М-361/2012 от 01.11.2012

    Дело № ...

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

№                                                                                    село Яльчики

    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре судебного заседания Черновой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района ЧР к Маслову А.И., Масловой З.Е., Ловкину С.И., Красновой З.Н., Кузьмину С.И., Осиповой Л.Г., Иванову В.И., Галкину А.К., Семенову Н.С., Самсонову П.К. прекращении права общей долевой собственности и признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о прекращении права общей долевой собственности Маслова А.И., Масловой З.Е., Ловкина С.И., Красновой З.Н., Кузьмина С.И., Осиповой Л.Г., Иванова В.И., Галкина А.К., Семенова Н.С., Самсонова П.К. в размере ... доли каждого в праве на земельный участок и признании право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков, закрепленные за коллективным хозяйством «...», общей площадью ... га \по ... га на каждого\, расположенные в кадастровом квартале № по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Кильдюшевское сельское поселение.

    Иск мотивирован тем, что согласно постановлению главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №, собственниками вышеуказанного земельного участка на праве общей долевой собственности являются ... граждан \по ... доле в праве\, что составляет ... га на каждого. Однако в настоящее время не все участники долевой собственности распорядились своей долей.

    В соответствии с с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района составлен список из 59 участников общей долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1 и п.2 ст.12.1 Закона. Список земельных долей участников общей долевой собственности, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован в местной газете «Елчек ен» от 21 декабря 2011 года за № 155 (10758), размещен на официальном сайте Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики». На созванное общее собрание 22 марта 2012 года, ответчики не явились. Однако ни один из десяти собственников земельных долей \ответчиков по делу\ не распорядился своей долей в пределах установленного законом срока, что в силу п.1 и п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания долей невостребованными и признания права муниципальной собственности на указанные доли.

    Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Кильдюшевского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности общей площадью ... га в кадастровом квартале №.

    В судебном заседании глава администрации сельского поселения Кошкин Л.А. отказался от иска к ответчикам Галкину А.К., ... \Осиповой\ Л.Г.; в остальной части иск поддержал, просил прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ответчиков и признать за муниципальным образованием право собственности на ... долю \площадью ... га\ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в составе невостребованных земель коллективного хозяйства «...» Яльчикского района Чувашской Республики.

    Ответчица ... \Оипова\ Л.Г. иск не признала, суду пояснила, что намерена в кратчайшие сроки получить свидетельство о государственной регистрации права на ... долю в праве общей долевой собственности.

    Ответчики Маслова З.Е., Краснова З.Н., Кузьмин С.И., Иванов В.И., Самсонов П.К., Галкин А.К., Семенов Н.С., Маслов А.И., Ловкин С.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, а также по месту последнего известного места жительства, в судебное заседание не явились.

    При этом ответчики Маслова З.Е., Краснова З.Н., Кузьмин С.И., Иванов В.И., Самсонов П.К., Галкин А.К. представили суду заявления о рассмотрении настоящего гражданского дела без их участия. Ответчик Галкин А.К. иск не признал, указав, что от земельной доли не отказывается; остальные ответчики возражений относительно исковых требований не имеют.

    Суд считает ответчиков Семенова Н.С., Маслова А.И., Ловкина С.И надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, поскольку судом были приняты достаточные меры, направленные на извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела.

    Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Чувашской Республике, явку своих представителей в суд не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены.В заявлении, адресованном суду, межрайонная инспекция ФНС России № 2 по ЧР просит рассмотреть дело без их участия, возражений относительно исковых требований не имеет.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

    В силу ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством Российской Федерации в его развитие Постановлениями от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

    В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе \работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства\; временно отсутствовавшие работники \военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства\; лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы \в случае их возвращения\ и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

    Согласно п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

    Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № утверждены списки собственников земельных долей коллективного хозяйства «...» Яльчикского района ЧР, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно утвержденным спискам. В указанном списке \л.д. 51-57\ значатсяМаслов А.И., Маслова З.Е., Ловкин С.И., Краснова З.Н., Кузьмин С.И., Осипова Л.Г., Иванов В.И., Галкин А.К., Семенов Н.С., Самсонов П.К..

    В силу ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

    Кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГ №подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв. м расположен по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Кильдюшевское сельское поселение; граница земельного участка не установлена с требованиями действующего законодательства; земельный участок расположен в кадастровом квартале №; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства \л.д. 5\.

    Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике сведений от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ № \л.д.6-15\, сведения о зарегистрированных правах Маслова А.И., Масловой З.Е., Ловкина С.И., Красновой З.Н., Кузьмина С.И., Осиповой Л.Г., Иванова В.И., Галкина А.К., Семенова Н.С., Самсонова П.К. на имеющиеся у них объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

    В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

    Как следует из материалов дела, список земельных долей ответчиков, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован в местной газете «Елчек ен» от 21.12.2011 года за № 155 (10758), а также размещен на официальном сайте Кильдюшевского сельского поселения \л.д.16, 18-20\. На созванное общее собрание 22 марта 2012 года ответчики не явились \л.д. 21-22\.

    Постановлением главы Кильдюшевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержденсписок невостребованных земельных долей\л.д. 23-24\.

    Как утверждает истец, земля, находящаяся в собственности ответчиков, имеет сельскохозяйственное назначение, однако ответчики не распорядились своей долей в пределах установленного законом срока.

    В ходе судебного заседания от главы Кильдюшевского сельского поселения Кошкина Л.А. поступило заявление об отказе от иска с просьбой прекратить производство по делу в части требований, обращенных к собственникам земельной доли Галкину А.К., ... \Осиповой\ Л.Г..

    В соответствии с частями 2, 3 ст.173 ГПК РФ суд разъясняет сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

    Поскольку отказ администрации сельского поселения в отношении требований, обращенных к собственникам земельной доли Галкину А.К., ... \Осиповой\ Л.Г., не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает необходимым принять отказ от иска и в этой части прекратить производство по делу.

    Последствия отказа от иска истцу разъяснены, на что имеется ссылка в заявлении.

    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    Признание права собственности администрации Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей. Таким образом, иск администрации сельского поселения подлежит удовлетворению. Поскольку суд прекращает ввиду невостребованности право собственности на земельные доли восьми ответчиков \по 1\578 доле в праве у каждого\, за муниципальным образованием признается, соответственно, право на 8\578 доли в праве.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

    Иск Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственностиМаслова А.И., Масловой З.Е., Ловкина С.И., Красновой З.Н., Кузьмина С.И., Иванова В.И., Семенова Н.С., Самсонова П.К. в размере ... доли каждого \по ... га\ в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Кильдюшевское сельское поселение в составе невостребованных земель коллективного хозяйства «...» Яльчикского района Чувашской Республики, кадастровый номер №.

    Признать за муниципальным образованием Кильдюшевское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Яльчикское сельское поселение, кадастровый номер №.

    Принять отказ от иска администрации Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к Галкину А.К., ... \Оиповой\ Л.Г. о прекращении их права собственности и признании права муниципальной собственности на принадлежащую им земельную долю в размере ... доли каждого в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Яльчикское сельское поселение, кадастровый номер №.

    Производство по делу по иску администрации Кильдюшевского сельского поселения ... Чувашской Республики к Галкину А.К., ... \Осиповой\ Л.Г. о прекращении их права собственности и признании права муниципальной собственности на принадлежащую им земельную долю, прекратить.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                                        С.А.Кузнецова

...