Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-9242/2020 от 07.11.2020

Дело №5-9242/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года                                                                     ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Каменов С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

... сотрудником полиции УМВД России по ... в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) Кузнецова В.А. составлен протокол по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ... в 16 часов 46 минут ИП Кузнецов В.А. не обеспечил посетителей и покупателей возможностью обработки рук кожными антисептиками внутри отдела непродовольственных товаров «...», находящемся в торговом центре «......», расположенном по адресу: ....

    Как следует из материалов дела Кузнецов В.А. не опрошен, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, представитель ИП Кузнецова В.А. – К. действует на основании доверенности от .... По смыслу части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ доверенности, выдаваемые гражданами на участие в производстве по делу, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, а также иными должностными лицами, указанными в данной норме.

    Вместе с тем, из представленной в материалах дела доверенности от ... не усматривается, чтобы К. был наделен полномочиями представлять интересы Кузнецова В.А. при составлении в отношении последнего протокола об административном правонарушении.

    Принимая во внимание вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения недостатков

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Управление МВД России по ... материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова В.А. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                                                 С.Г. Каменов