Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-593/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-593/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.05.2021 301840 Тульская область

г. Ефремов, ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Маликов А.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сахарова Павла Владимировича,

установил:

в Ефремовский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сахарова П.В.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении № от 10.04.2021, составленного полицейским старшим инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» ФИО1 следует, что 10.04.2021 в 12 часов 00 минут Сахаров П.В. передвигался в автобусе «ПАЗ», государственный регистрационный знак №, в качестве водителя совместно с пассажирами по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Тульское шоссе, д. 2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания), чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 23.11.2020 №154), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении протокола об административном правонарушении установлено, что он не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как в протоколе не указано событие административного правонарушения, а именно: не указан маршрут автобуса, на котором осуществлялась перевозка пассажиров Сахаровым П.В.; к материалам дела не приложены документы, подтверждающие, что Сахаров П.В. работает водителем маршрутного автобуса и в какой организации, (копия трудового договора, трудовой книжки, приказа о приеме на работу), и что он в указанный день 10.04.2021 находился на рабочем месте, не указаны пассажиры, которых перевозил Сахаров П.В., не взято объяснения ни у одного из пассажиров.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Вышеуказанные недостатки в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сахарова П.В., которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым составлен протокол, для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № от 10.04.2021 в отношении Сахарова Павла Владимировича, и другие материалы дела возвратить в ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» Тульской области.

Судья подпись А.В. Маликов