Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-690/2020 от 15.06.2020

№ 5-690/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 10 августа 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кудряшова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего дорожным мастером в филиале ...», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – мастером дорожного филиала ОГБУ «...», ответственным за производство работ на дорогах, не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения производства работ на проезжей части автодороги, а именно 20.05.2020 в 10 часов 00 минут на 19 км. автодороги «<адрес>» не оборудовал место проведения работ временными дорожными знаками согласно утвержденной схеме организации движения, в нарушении требований п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Данные нарушения выявлены по результатам административного расследования, проведенного инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району.

Старший государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения судом протокола в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения судом протокола в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении слушания составленного в отношении него протокола, мотивируя его тем, что с 03.08.2020 по 18.08.2020 будет находиться за пределами Костромской области, при этом обстоятельств, которые объективно бы препятствовали его явке в суд, а также подтверждающих невозможность участия в судебном заседании, назначенном на 10.08.2020 ФИО1 не представлено. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства и считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

С учетом изложенного, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как следует из материалов дела, филиал ОГБУ ...» согласно заданию директора ОГБУ «...» от 30.01.2020 принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги «<адрес> в период с 01.02.2020 по 20.06.2020 (л.д. 27-35).

Согласно акту выявленных недостатков, 20.05.2020 в 10 часов 00 минут на 19 км автодороги «<адрес> на месте производства ремонтных работ находилась дорожностроительная техника, занимающая одну из полос движения, при этом отсутствовали временные технические дорожные знаки – 4.1.1 «движение прямо», 3.20 «обгон запрещен», 3.24 «ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «сужение дороги слева», 1.25 «дорожные работы», 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением», что создавало угрозу безопасности участников дорожного движения (л.д. 7-10).

Руководство дорожными работами осуществлял мастер дорожного филиала ОГБУ ...» ФИО1 который согласно своей должностной инструкции являлся лицом, на которое возложены обязанности по организации, планировании и координации деятельности подразделения, направленные на дорожное строительство высокого качества при наименьших затратах (п.2.2), организации и планировании текущей деятельности, обеспечение своевременного качественного дорожного строительства (п.2.3), обеспечение дорожного строительства закрепленного участка автомобильной дороги строительными материалами (п.2.4), контроль за соблюдением технологических процессов, оперативное выявление устранение причины их нарушения (п.2.5), организации асфальтирования закрепленного участка дороги (п.2.6), обеспечение правильного использования оборудования (п.2.7), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (л.д. 16-17).

Таким образом, ФИО1 в силу ст. 2.4. КоАП РФ является должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах и обязан обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ, оборудование данных мест соответствующими дорожными знаками согласно схеме организации движения, а следовательно, на него возлагается и ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме его признательных объяснений, также подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которого на месте производства ремонтных работ на дороге отсутствовали временные технические дорожные знаки, фотоматериалом из которых следует, что при производстве дорожных работ отсутствуют соответствующие дорожные знаки, схемой организации движения при ремонте автомобильной дороги «<адрес>» в <адрес>, должностной инструкцией мастера дорожного филиала ОГБУ ...», положением о филиале, заданием на выполнение работ по ремонту дороги.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, должностным лицом, ответственным за состояние дорог.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ФИО1 от административной ответственности не имеется, так как каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером допущенного нарушения, фактическими обстоятельствами, субъектом правонарушения, не имеется, напротив, установленные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении должностным лицом своих обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении ремонтных работ, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, для достижения установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания ФИО1 следует назначить наказание в минимальных размерах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), КПП 440101001, ИНН 4401005116, код ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010006, наименование банка Отделение Кострома, г. Кострома, БИК 043469001, код бюджетной классификации 18811601121010001140, УИН:18810444201010000873.

Постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: А.В. Кудряшова

Копия верна: судья -