Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-11/2023 от 11.01.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> <данные изъяты>., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – начальником отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции <данные изъяты> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3

Дело об указанном административном правонарушении в отношении ФИО3 поступило ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории сельскохозяйственного рынка по адресу: <адрес> в качестве продавца в ФИО4 без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

По смыслу приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Вместе с тем, должностным лицом все необходимые, для разрешения дела и принятия законного и обоснованного решения, обстоятельства не проверялись, руководство <данные изъяты> в том числе генеральный директора ФИО2, по обстоятельствам дела, по обстоятельствам трудоустройства ФИО3 не опрашивалось. Не выяснялся и должностным лицом вопрос, какое отношение <данные изъяты> имеет к адресу: <адрес>, с учетом того, что адрес нахождения общества согласно ЕГРЮЛ является <адрес>. Об указанных обстоятельствах не опрашивалось и руководство рынка, на котором была выявлена ФИО3 Соответствующие документы, с целью установления принадлежности рабочего места ФИО3, где она была установлена и якобы осуществляла там трудовую деятельность без соответствующего разрешения, в соответствующих также не запрашивались.

При таких обстоятельствах усматривается неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных ст.ст. 25.1, 29.6, 29.10 КоАП РФ требований, что также в совокупности с изложенным препятствует вынесению законного и обоснованного решения на основании представленных материалов.

С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МУ МВД России «Балашихинское», для устранения их неправильного оформления и неполноты.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

               ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 18.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░3 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                ░░░5