Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1554/2023 ~ М-1322/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-1554/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау           28 сентября 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Машковой Т.А. об обеспечении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Машковой Т.А. об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя требования следующим. В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от <...> <...> (далее Положение), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия: региональный государственный жилищный контроль (надзор); осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);    рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.

Предметом проверки государственного жилищного надзора, в соответствии с ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации" от <...> N 188-ФЗ (ред. от <...>), является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В Госкомитет РБ поступили обращения № ГК02-2614 от <...>, ГК02ог-2762 от <...> по вопросу самовольной перепланировки (переустройству) жилой <...>, расположенной по адресу: <...>.

Госкомитетом РБ принято решение № ГК02-447Р от <...> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника помещения многоквартирного дома по адресу: <...>, жилое помещение <...>, правообладатель и контролируемое лицо Машкова Т.А. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных нормативно-правовыми актами пп.8, 8.1 ч.1 ст. 13, ч.1 ст. 20. ст.22. ст. 23. ч. 2 ст. 25,ч.ч. 1-2 ст. 26, ч. 1 ст. 28,ч.ч. 1-2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ от <...> №188-ФЗ. Сроки проверки установлены с <...> с 12.00 часов по <...> в 18.00 часов.

<...> Машковой Т.А. направлено уведомление <...> с приложением решения Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки. В уведомлении указано, что <...> в 12.00 часов состоится внеплановая выездная проверка по вопросу соблюдения правил пользования жилым помещением <...> в многоквартирного <...> явится лично или обеспечить полномочного представителя по адресу: <...>. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором <...> уведомление вручено <...> в 11.52 часов. В указанное время года Машкова Т.А. на проверку не явилась, допуск в помещение не обеспечила, Госкомитетом составлен акт от <...> о непредоставлении доступа в помещение в связи с неявкой контролируемого лица.

<...> составлен акт выездной проверки с указанием на то, что доступ в помещение для проведения проверки в установленное время Машковой Т.А. не предоставлен, по итогам принято решение дальнейшей подготовки документов для продолжения обеспечения доступа в вышеуказанное жилое помещение.

На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 3, 89 ГПК РФ, учитывая, что в соответствии со ст.25 Конституции РФ, ч.2 ст.3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан допускается только на основании судебного решения, Госкомитет просит обязать Машкову Т.А., предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для проведения внеплановой выездной проверки, на предмет о несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Машкова Т.А. в судебное заседание не явилась. Суд принял меры к ее надлежащему извещению, направив повестку по адресу ее регистрации. Судебная повестка возвращена почтовым отделением с указанием на истечение срока хранения.

В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <...> <...>, разъяснениями п.п.63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» уклонение лица от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом, Машкова Т.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от <...> <...>, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.4 Положения Госкомитет осуществляет следующие полномочия: региональный государственный жилищный контроль (надзор); осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, включая оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора);    рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, принимает по ним решения в установленный срок.

Предметом проверки государственного жилищного надзора, в соответствии с ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации" от <...> N 188-ФЗ (ред. от <...>), является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством.

В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение поступили обращения №ГК02-2614 от <...>, ГК02ог-2762 от <...> по вопросу самовольной перепланировки (переустройству) жилой <...>, расположенной по адресу: <...>.

По факту обращения о том, что предположительно Машкова ТА. самовольно произвела работы по переустройству и перепланировке своей квартиры, Госкомитет в уведомлении от <...> предложил ответчику допустить работников комитета для проверки фактов, изложенных в обращении.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором <...> уведомление вручено <...> в 11.52 часов. В указанное время года Машкова Т.А. на проверку не явилась, допуск в помещение не обеспечила, Госкомитетом составлен акт от <...> о непредоставлении доступа в помещение в связи с неявкой контролируемого лица.

<...> Госкомитетом составлен акт выездной проверки с указанием на то, что доступ в помещение для проведения проверки в установленное время Машковой Т.А. не предоставлен, по итогам принято решение дальнейшей подготовки документов для продолжения обеспечения доступа в вышеуказанное жилое помещение.

Поскольку для выполнения жилищного контроля (надзора) ответчик специалистов в свое жилое помещение не допускает, Госкомитет обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о надлежащем исполнении своих обязанностей и о правомерности отказа в допуске в жилое помещение представителей Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору либо о согласовании иной даты допуска исполнителя в жилое помещение.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что право допуска в квартиру, принадлежащую ответчику на праве собственности, в силу закона обусловлено тем, что это необходимо для обеспечения безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме, суд приходит к выводу, что поскольку действия ответчика препятствуют Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору исполнить установленные законом обязанности по проведению обследования жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований полностью.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, Поскольку судом исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан удовлетворяются в полном объеме, с ответчика Машковой Т.А. в доход бюджета городского округа <...> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <...>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ <...>, ░░░ <...>) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░