Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2023 от 20.06.2023

5-111/2023

46RS0025-01-2023-000381-85

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Фатеж                             «18» августа 2023 года

Судья Фатежского районного суда Курской области Долженкова Н.И.,

с участием

представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ефимова А.В.,

должностного лица - старшего инспектора ОМВД России по Фатежскому району Сорокиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт № № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерка, являющейся инвалидом 3 группы, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при отсутствии в ее действиях уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

21 декабря 2022 года в 16 час. 00 мин. ФИО1, находясь дома по адресу: <адрес> не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции без лицензии, чем нарушила требования абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась о дне, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, в судебном заседании пояснил, что его доверительница вину в совершении административного правонарушения не признает, нарушена процедура привлечения ее к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении за пределами срока проведения административного расследования.

Старший инспектор ОМВД России по Фатежскому району Сорокина И.А. в судебном заседании пояснила, что было выявлено административное правонарушение и было возбуждено административное расследование для проведения экспертиз, в связи с большой загруженностью протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абзаца 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Несмотря на не признание своей вины ФИО1, ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором представитель ФИО1 оспаривал допущенное ею административного правонарушения;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, было осмотрено <адрес> домовладение <адрес> в <адрес>;

- протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, была изъята емкость объемом 2 литра со спиртосодержащей жидкостью;

- заключением эксперта №/з-х от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, представленная на экспертизу жидкость в полимерной емкости и стеклянной емкости объемом 2 литра с жидкостью прозрачного цвета является спиртосодержащей. Крепость данной жидкости составила 39 % об.

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, представленная на экспертизу жидкость в полимерной емкости и стеклянной емкости объемом 2 литра с жидкостью прозрачного цвета является спиртосодержащей пищевой продукцией.

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- сведениями из Межрайонной ИФНС № 5 по Курской области, согласно которым ФИО1 не зарегистрирована в базе данных ЕГРИП/ЕГРЮЛ в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая, что все процессуальные документы по делу оформлены правильно, компетентным должностным лицом, оснований для их критической оценки не имеется, а поэтому судья кладет их в основу принимаемого решения о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Совокупность доказательств по делу свидетельствует о том, что ФИО1, являясь физическим лицом, в нарушение требования абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, и в его действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Не признание вины ФИО1 суд расценивает, как избранный способ защиты и возможность уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Довод представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО5 о том, что нарушена процедура привлечения его доверительницы к административной ответственности поскольку протокол об административной ответственности составлен за пределами предоставленных сроков проведения административного расследования, суд считает не состоятельными поскольку при этом составление протокола об административном правонарушении 15 июня 2023 года с нарушением срока, установленного статьей 28.5 КоАП РФ, не может быть отнесено к существенным процессуальным нарушениям, поскольку этот срок не является пресекательным.

Административное правонарушение, вменяемое ФИО1 не отвечает признакам ст. 2.9 КоАП РФ, так как представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, поскольку связано с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание правонарушителем своей вины при даче объяснения сотрудникам полиции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривается.

Как следует из материалов дела, ФИО1, является пенсионеркой и инвалидом 3 группы, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, что следует признать исключительными обстоятельствами и в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначаемого административного штрафа до 15 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Именно такое административное наказание в целом, соотносятся с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения и обеспечивает адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

Вместе тем, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, изъятая соответствующим протоколом спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения (емкость (полимерная бутылка) объемом 2 литра, со спиртосодержащей жидкостью) как изъятая из оборота подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации.

Административный штраф перечислить

УФК по Курской области (МО МВД России «Фатежский»), ИНН 4625002792, КПП 462501001, ОКТМО 38644101, р/с 40102810545370000038, ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, КБК 18811601201010001140, УИН 18880346230005956388.

Разъяснить Воронцовой Т.П. обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ об уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вещественное доказательство: полимерная бутылка и стеклянная бутылка, общем объемом 2 литра, со спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Фатежский», по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья