Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2023 ~ М-134/2023 от 10.10.2023

Дело № 2-121/2023

УИД 22RS0005-01-2023-000176-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 23 октября 2023г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Решетило Максиму Анатольевичу о признании действий противоправными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе обратилось в суд с названным иском в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Решетило М.А.

В обоснование исковых требований истец указал, что из информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru). установлено, что ИП Решетило М.А. ОГРНИП: №, ИНН: № осуществляется реализация молочной продукции по адресам: 658817, Алтайский край, Бурлинский район, с.Лесное, ул.Школьная, 6А с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 03 октября 2023 года, Решетило М.А. ведет деятельность с 06.07.2010, сведения об основном виде деятельности: код ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Специалистом ТО Управления в г.Славгороде при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ 14.04.2023 по 13.06.2023 в отношении ИП Решетило М.А. установлены отклонения при продаже 7 товаров (молочной продукции), связанные с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

22 июня 2023 года ТО Управления в г.Славгороде ИП Решетило М.А. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно не допускать реализацию молочной продукции с незарегистрированными в ГИС МТ кодами маркировки. Данное предостережение направлено заказным письмом ИП Решетило М.А., получено им 29.06.2023, возражения на данное предостережение не представлены.

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП Решетило М.А. с 04.09.2023 по 03.10.2023 г. установлены отклонения при продаже 85 товаров (молочной продукции), связанные с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

В связи с неисполнением требований предостережения и нарушениями обязательных требований по обороту молочной продукции ИП Решетило М.А. ТО Управления в г.Славгороде обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать действия индивидуального предпринимателя - Решетило Максима Анатольевича, ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> выразившиеся в обороте молочной продукции по адресу: 658817, Алтайский край, Бурлинский район, с.Лесное, ул. Школьная, 6А, с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя - Решетило Максима Анатольевича, ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> прекратить оборот молочной продукции по адресу: 658817, Алтайский край, Бурлинский район, с.Лесное, ул.Школьная, 6А, с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

Обязать ИП Решетило М.А. в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель Решетило М.А. в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N381- ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемость, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункт 5).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Согласно требований статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ), качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации.

В соответствии с требованиями п.4 статьи 18 Федерального закона № 29-ФЗ, обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона Российской Федерации "О качестве и безопасности пищевьгх продуктов").

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (далее - Правила маркировки молочной продукции) установлено, что на территории Российской Федерации оборот молочной продукции, не маркированной средствами идентификации, не допускается с 1 июня 2021 г. (и далее с 1 сентября 2021 г. и 1 декабря 2021 г. соответственно с учетом этапов введения обязательной маркировки). Участники оборота предоставляют сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.

Под «выводом из оборота», исходя из п.2 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, понимается, в том числе, реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация.

Согласно требований вышеуказанного п.2 Правил, маркированная молочная продукция - молочная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Несоответствие реализуемого товара нанесенным на него средствам идентификации свидетельствует о том, что сведения о товарах были переданы в информационную систему мониторинга с нарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 - продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Судом установлено, что специалистом ТО Управления в г.Славгороде при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 14.04.2023 по 13.06.2023 в отношении ИП Решетило М.А. установлены отклонения при продаже 7 товаров (молочной продукции), связанные с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

22 июня 2023 года ТО Управления в г.Славгороде ИП Решетило М.А. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно не допускать реализацию молочной продукции с незарегистрированными в ГИС МТ кодами маркировки. Данное предостережение направлено заказным письмом ИП Решетило М.А., получено им 29.06.2023, возражения на данное предостережение не представлены.

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП Решетило М.А. с 04.09.2023 по 03.10.2023 установлены отклонения при продаже 85 товаров (молочной продукции), связанные с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, изложенных в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам уполномоченных органов, к продавцу, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Следовательно, ТО Управление вправе не только признать действия ответчика противоправными, но и потребовать прекращения данных действий.

Обращение в суд с настоящим иском направлено на профилактику повторных нарушений и недопущение нарушения прав потребителей в будущем.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Решетило Максима Анатольевича удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя - Решетило Максима Анатольевича, ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> выразившиеся в обороте молочной продукции по адресу: 658817, Алтайский край, Бурлинский район, с. Лесное, ул. Школьная, 6А, с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя - Решетило Максима Анатольевича, ОГРНИП: №, ИНН: №, Дата присвоения ОГРНИП: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> прекратить оборот молочной продукции по адресу: 658817, Алтайский край, Бурлинский район, с. Лесное, ул. Школьная, 6А, с нанесением средств идентификации, не зарегистрированных в системе ГИС МТ.

Обязать ИП Решетило М.А. в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023

Копия верна, подлинное решение находится в гражданском деле № 2-121/2023, находящегося в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края

Судья Е.Н. Климук

Решение не вступило в законную силу на 30.11.2023

Секретарь с/з Катруша Е.В.