Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-978/2023 ~ М-145/2023 от 16.01.2023

к делу № 2-978/23

УИД № 23RS0044-01-2022-000934-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора

Северского района Носовой М.С.,

представителя ответчика,

и.о. главы Григорьевского сельского поселения

Северского района Мирченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Григорьевского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к ремонту дорожных знаков и дорожной разметки, обязании принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения около образовательной организации МБОУ СОШ № 11 ст. Григорьевской,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Григорьевского сельского поселения, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Григорьевского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к ремонту дорожных знаков и дорожной разметки поблизости от МБОУ СОШ № 11. Обязать администрацию Григорьевского сельского поселения принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения возле образовательной организации муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11 ст. Григорьевской, расположенной по адресу: Северский район, ст. Григорьевская, ул. 50 лет Октября, 6, а именно: обновить горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 и 1.24.2 «дублирование предупреждающих и запрещающих дорожных знаков», а также дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», согласно требованиям п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; заменить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации администрациями сельских и городских поселений Северского района дорожной деятельности.

Проведённой прокуратурой района совместно с отделом ГИБДД ОМВД России по Северскому району проверкой состояния улично-дорожной сети в районе МБОУ СОШ № 11 ст. Ставропольской, расположенной по ул. 50 лет Октября, 6 выявлены следующие нарушения: износ горизонтальной дорожной разметки 1.24.1 и 1.24.2 «дублирование предупреждающих и запрещающих дорожных знаков», а также дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» составляет более 50%, что не соответствует требованиям п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», кроме этого, требуется замена дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» изображение которого имеет дефекты, что противоречит п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно информации ОГИБДД ответственным юридическим лицом за состояние улично-дорожной сети около МБОУ СОШ № 11 является администрация Григорьевского сельского поселения.

Несовершеннолетние учащиеся МБОУ СОШ № 11 передвигаются к школе, как в пешеходном порядке, так и на школьном автотранспорте.

Указанное нарушает требования, установленные п. 2.1.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2929 № 28.

Так, указанный нормативный акт предусматривает транспортное обслуживание несовершеннолетних учащихся общеобразовательных школ, проживающих на расстоянии более 1 км от образовательной организации, при этом автотранспорт должен передвигаться по безопасному маршруту, что в настоящее время не соответствует действительности.

По мнению прокурора, характер выявленных недостатков и степень износа дорожного полотна и дорожных знаков свидетельствуют о длительном непринятии мер органом местного самоуправления и о фактическом самоустранении от выполнения возложенных на него функций в сфере содержания дорог местного значения. Таким образом, выявленные нарушения, также по мнению прокурора, снижают показатели безопасности дорожного движения, влекут увеличение дорожно-транспортных происшествий, создают условия травмирования несовершеннолетних, а также нарушают права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам. Указанное свидетельствует, по мнению прокурора, о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации, в том числе на которых возложена обязанность по предоставлению муниципальных услуг в рассматриваемых сферах, ответственных за безопасность дорожного движения на дорогах местного значения, охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, что приводит к не достижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации об автодорожной деятельности, не обеспечению в полном объёме прав как несовершеннолетних, так и неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения и является недопустимым.

Определением Северского районного суда от 27.01.2023г. (л.д. 20-22), суд перешёл к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Григорьевского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к ремонту дорожных знаков и дорожной разметки, обязании принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения около образовательной организации МБОУ СОШ № 11 ст. Григорьевской, в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора Северского района Носова М.С. на заявленных исковых требованиях прокурора Северского района настаивала и просила удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика, и.о. главы Григорьевского сельского поселения Северского района Мирченко С.В. исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чём предоставила заявление от 22.03.2023г.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Выслушав прокурора – старшего помощника прокурора Северского района Носову М.С., представителя ответчика и.о. главы Григорьевского сельского поселения Северского района Мирченко С.В. признавшего исковые требования в полном объёме, изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, суд полагает признание представителем ответчика исковых требований, подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В соответствии с абз. 1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и в связи с признанием представителем ответчика исковых требований в полном объёме, суд полагает возможным удовлетворить заявленные прокурором Северского района в интересах неопределённого круга лиц требования к администрации Григорьевского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к ремонту дорожных знаков и дорожной разметки, обязании принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения около образовательной организации МБОУ СОШ № 11 ст. Григорьевской.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 45, 67, 173, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Григорьевского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к ремонту дорожных знаков и дорожной разметки, обязании принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения около образовательной организации МБОУ СОШ № 11 ст. Григорьевской, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Григорьевского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к ремонту дорожных знаков и дорожной разметки поблизости от МБОУ СОШ № 11.

Обязать администрацию Григорьевского сельского поселения принять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения около образовательной организации муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11 ст. Григорьевской, расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Григорьевская, ул. 50 лет Октября, 6, а именно:

- обновить горизонтальную дорожную разметку 1.24.1 и 1.24.2 «дублирование предупреждающих и запрещающих дорожных знаков», а также дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», согласно требованиям п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

- заменить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 27 марта 2023 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев