Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 21.02.2023

№ 12-1-11/2023

40RS0001-01-2022-014178-64

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кондрово                                                                                     03 апреля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Каинова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Костиной Юлии Владимировны, действующей в интересах Силаевой Елены Николаевны, на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 24 августа 2021 года № 18810140210855085484 и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 14 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Силаевой Елены Николаевны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 24 августа 2021 года № 18810140210855085484 Силаева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 14 сентября 2021 года указанное постановление изменено, Силаева Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Силаева Е.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении постановления и решения, ссылаясь на их незаконность. Кроме того, Силаевой Е.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и решения. В обоснование ходатайства указывает, что до обращения в суд она обжаловала постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 24 августа 2021 года вышестоящему должностному лицу. Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 14 сентября 2021 года указанное постановление изменено. В последующем она обращалась с жалобами на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области от 14 сентября 2021 года в прокуратуру Дзержинского района Калужской области.

Силаева Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Выслушав Силаеву Е.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с почтовым идентификатором № 24897162826469 постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №18810140210855085484 от 24 августа 2021 года, было получено Силаевой Е.Н. 02 сентября 2021 года.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 14 сентября 2021 года и в этот же день направлена Силаевой Е.Н. почтовым отправлением, сведений его о вручении материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела 29 ноября 2021 года, 15 сентября 2022 года Силаева Е.Н. обращалась с жалобой на оспариваемые постановление и решение в прокуратуру Дзержинского района Калужской области.

Жалоба Силаевой Е.Н. была подана в Дзержинский районный суд Калужской области 26 октября 2022 года.

При таких обстоятельствах, учитывая незначительность пропущенного срока на обжалование, суд считает возможным восстановить срок подачи настоящей жалобы.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела видно, что 05 июля 2021 года в 08:48:22 по адресу: Калужская область, Дзержинский район, автодорога Калуга - Медынь, 21 км + 600 м (вблизи населенного пункта Каравай) Дзержинского района Калужской области водитель тяжеловесного транспортного средства FH, государственный регистрационный знак О437УК 40, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Силаева Е.Н., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПВГК», заводской номер 0450100011119, поверка действительна до 24 ноября 2021 года.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Между тем, из материалов проверки, проведенной прокуратурой Дзержинского района Калужской области, видно, что при обследовании специального технического средства, работающего в автоматическом режиме «АПВГК», заводской номер 0450100011119, установлено, что указанное средство работает некорректно, имеются существенные погрешности и неточности в измерениях весогабаритных параметров, в связи с чем с 20 сентября 2021 года было принято решение о приостановлении фиксации административных правонарушений на указанном АПВГК.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, достаточных и убедительных доказательств, безусловно подтверждающих вину Силаевой Е.Н., в дело не представлено, следовательно, обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №18810140210855085484 ░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░           ░░░░░░░                 ░.░.░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░      ░.░.░░░░░░░