Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2023 (2-791/2022;) ~ М-852/2022 от 21.10.2022

    Дело № 2-49/2023

    УИД: 91RS0015-01-2022-001229-34

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 января 2023 года                                                      пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                           - судьи Авакян А.М.,

    при секретаре                                                            - Петрук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым к Романенко Анатолию Анатольевичу, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо: Министерство имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи),

    У С Т А Н О В И Л :

Представитель администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым обратился в суд с иском к Романенко Анатолию Анатольевичу, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо: Министерство имущественных и земельный отношений, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли (паи), и уточнив требования просит суд прекратить право Романенко А.А. на невостребованную земельную долю (пай) размером 2,70 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым, и признать за муниципальным образованием Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 2,70 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на лоте № 36 участок 5.

       Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации №780 от «24» августа 2003 года членам сельскохозяйственного предприятия ОАО «Нижнегорский» в общую долевую собственность были предоставлены земли из состава земель, предоставленных ранее Совхоз-заводу «Нижнегорский».

Всего в список собственников земельных долей ОАО «Нижнегорский» были включены 575 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности доставила 1555,08 га. Схема паевания утверждена общим собранием членов ОАО «Нижнегорский» от 17.05.2005 г. протокол №1 и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от 29.08.2005г. № 500, в соответствии с которой 575 членам ОАО «Нижнегорский», имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные участки, площадью 2,70 условных кадастровых гектара каждому. С соблюдением требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность был утвержден постановлением №108-2 от 08.10.2018г. администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым «Об утверждении списка граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность». Согласно приложению № 1 к данному постановлению, в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под №66 указан Романенко Анатолий Анатольевич, и учитывая, что возражений относительно включения его в список невостребованных земельных долей в администрацию не поступало, при этом согласно п.8 ст. 12.1.Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФХ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по иску органа местного самоуправления поселения на данные доли (паи) может быть признано право муниципальной собственности, администрация обратилась с данным иском в суд.

               Представитель администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

        Ответчик Романенко А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает, против удовлетворения не возражает.

        Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, а так же представитель третьего лица в судебное заседание так же не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставили, возражений, а так же ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда от них не поступало.

        В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002             N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

                  Согласно ч. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что соответствии с распоряжением Нижнегорской районной государственной администрации №780 от «24» августа 2003 года членам сельскохозяйственного предприятия ОАО «Нижнегорский» в общую долевую собственность были предоставлены земли из состава земель, предоставленных ранее Совхоз-заводу «Нижнегорский».

Всего в список собственников земельных долей ОАО «Нижнегорский» были включены в том числе Романенко А.А. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности доставила 1555,08 га. Схема паевания утверждена общим собранием членов ОАО «Нижнегорский» от 17.05.2005 г. протокол №1 и распоряжением Нижнегорской райгосадминистрации от 29.08.2005г. № 500, в соответствии с которой 575 членам ОАО «Нижнегорский», имеющим право на земельный пай, на праве общей долевой собственности без выдела в натуре были предоставлены земельные участки, площадью 2,70 условных кадастровых гектара каждому.

                    Как следует из архивной выписки архивного отдела (муниципальный архив) Администрации Нижнегорского района Республики Крым № 79/08-55 от 18.08.2020 года из приложения к распоряжению Нижнегорской районной государственной администрации от 16.05.2008 года № 404 «Об утверждении протокола общего собрания лиц имеющих право на получение земельного пая ОАО «Нижнегорский » п. Нижнегорский» под № 54 значится Романенко А.А. (36-5).

            Частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что от даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Из материалов дела следует, что администрация Лиственского сельского поселения Нижнегорского района начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, и составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Лиственского сельского поселения и лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Лиственского сельского поселения в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Так же судом установлено, что данный список был опубликован в газете «Нижнегорье» от 04.05.2018 №33 (10332), размещен на официальном сайте муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым в сети «Интернет» http:// http://listsovet.ru, а так же на досках объявлений в селах Лиственского сельского поселения.

А так же размещено сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 15.08.2018г. в 10.00 часов в здании администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, по адресу: <адрес>

В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден постановлением №108-2 от 08.10.2018г. администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым «Об утверждении списка граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность».

Согласно приложению № 1 к данному постановлению, в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым под № 66 указан Романенко Анатолий Анатольевич.

             Лиственского сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, а так же на информационной доске администрации о чем свидетельствует соответствующее фото информационной доски.

С момента опубликования списка до настоящего времени Романенко А.А. или иные лица, претендующие на получение в собственность данной доли земельного участка (пая), в администрацию Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли, и доказательств обратного судом не установлено и суду не предоставлено.

Вместе с тем как усматривается из акта депутата Лиственского сельского совета Нижнегорского района Республики Крым от 06.12.2022 года, следует, что право на участок № 5 в лоте № 36 закреплено за Романенко А.А., границы земельного участка не установлены, право на данную земельную долю Романенко А.А. не оформлялось, правоустанавливающие документы на нее не получались, земельная доля не передавалась в аренду, не обрабатывается и не используется более трех лет подряд, а так же Романенко А.А. не распорядился ею иным образом.

            Таким образом, судом установлено, что право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Романенко А.А. зарегистрировано не было, как и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля общей площадью 2,70 условных кадастровых гектара, закрепленная за Романенко А.А., признана невостребованной в установленном законном порядке, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, судебные издержки по делу возмещаются за счет средств федерального бюджета.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

    иск Администрации Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым - удовлетворить.

    Прекратить право Романенко Анатолия Анатольевича, на невостребованную земельную долю (пай) размером 2,70 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на лоте № 36 участок 5.

    Признать за муниципальным образованием Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) размером 2,70 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории муниципального образования Лиственское сельское поселение Нижнегорского района Республики Крым на лоте № 36 участок 5.

    Судебные издержки отнести на счет федерального бюджета.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение составлено в окончательной форме 17 января 2023 года.

Председательствующий: