Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2020 от 22.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол                                                                                22 апреля 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области                Хохлова Н.Н.,

с участием Прокудиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Прокудиной ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокудина В.А., будучи должностным лицом - директором магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 36», расположенного по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, проспект Комсомольский, дом 73 Щ, 17 апреля 2020 года в 16 часов 00 минут, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в необеспечении в торговом помещении условий для соблюдения гражданами социального дистанцирования, не обеспечила входной контроль за состоянием здоровья работников и отстранение от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, не обеспечила в помещении соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления покупателей, обеспечение контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами, а именно, допустила нахождение сотрудников магазина на рабочем месте без одноразовых масок, не контролировала сотрудников магазина во время реализации продуктов, то есть нарушила п.п. 1.2., 3.4., 4 Постановления Губернатора Белгородской области № 36 от 03 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п. 4 Постановления Губернатора Белгородской области № 39 от 09 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Белгородской области».

В судебном заседании Прокудиной В.А. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснив, что, действительно, находясь в указанные время и месте допустила изложенные нарушения требований Постановления Губернатора Белгородской области № 36 от 03 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области». Просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Прокудиной В.А., исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд считает, что виновность последней в совершении инкриминируемого правонарушения доказана.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области № 36 от 03 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области». Согласно п. 1.2 данного документа гражданам рекомендовано соблюдать в общественных местах и общественном транспорте, за исключением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование). При этом организации, оказывающие услуги населению, обязаны обеспечить входной контроль за состоянием здоровья работников, отстранить от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; ограничить нахождение в помещениях граждан, исходя из нормы площади помещения для оказания услуги не менее 4 кв. метров на 1 человека; обеспечить в помещениях условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования и осуществлять контроль за его соблюдением; обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами (п.п. 3.4., 4).

Согласно п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Белгородской области» при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Факт совершения Прокудиной В.А. административного правонарушения и ее виновность, помимо её показаний, данных суду, и письменных объяснений, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором имеется собственноручная подпись Прокудиной В.А. о согласии с содержанием данного документа;

- рапортом УУП УМВД России по городу Старому Осколу, в котором сотрудник полиции излагает суть произошедшего. У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данном рапорте;

- протоколом осмотра помещений и территорий и материалом фотофиксации к нему, согласно которым в торговом помещении магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 36», расположенного по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, проспект Комсомольский, дом 73 Щ, действительно не обеспечены условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства;

- письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, подтверждающими обстоятельства, изложенные в материалах настоящего дела.

Оценивая пояснения указанных лиц, суд считает их правдивыми, подтверждающими, что именно Прокудина В.А. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса;

- приказом от 25 июня 2019 года о принятии Прокудиной В.А. на должность директора магазина;

- должностной инструкцией директора магазина ООО «Торгсервис 36», согласно которой организационно-распорядительные функции и управление персоналом возложены именно на указанное должностное лицо. С данной инструкцией Прокудина В.А. ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись в листе ознакомления;

- доверенностью от 31 декабря 2019 года, также подтверждающей полномочия Прокудиной В.А.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для признания Прокудиной В.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия Прокудиной В.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Правонарушение совершено умышленно. Зная о необходимости соблюдения требований Постановления Губернатора Белгородской области № 36 от 03 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» и Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Белгородской области», о том, что ее действия носят противоправный характер, Прокудина В.А. желала действовать именно таким образом.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Прокудину В.А. от административной ответственности, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности Прокудиной В.А., обстоятельства, смягчающие ее ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность           Прокудиной В.А., суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств,    отягчающих ответственность Прокудиной В.А., судом не установлено.

С учетом личности Прокудиной В.А., имеющей стабильный заработок, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, но в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц, что будет отвечать целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, препятствующих назначению данного вида наказания, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Прокудину ФИО6 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Белгородской области (УМВД России по городу Старому Осколу), ИНН 3128001902, КПП 312801001, ОКТМО 14740000, счет                                                                 № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК банка 041403001, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880331200180091064 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления вручить Прокудиной В.А. и направить начальнику УМВД России по городу Старому Осколу.

Документ об уплате административного штрафа в добровольном порядке представить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб.

Судья                                                                                                                    Н.Н. Хохлова