Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2016 ~ М-1227/2016 от 27.07.2016

Дело № 2-1148/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                  05 сентября 2016 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, об обязании ТП в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в ........................ снять ФИО3 с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО2 (далее по тексту - истец) с иском к ФИО3 (далее оп тексту - ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что истец на основании договора передачи жилья от "___" ___________ г., является собственником ........................, расположенной по адресу: ......................... "___" ___________ г. гола истец стало известно, что с "___" ___________ г. году в спорном помещении был зарегистрирован ФИО3 С момента проживания истца в спорном жилом помещении, т.е. с 1994 года, ответчика ни разу не видел. Ответчик за коммунальные услуги не оплачивает. Истец ФИО2 не желает сохранять за ответчиком ФИО3 право пользования жилым помещением. Просит прекратить право пользования ФИО3 жилым помещением - квартирой № ___________ в ........................ и обязать ТП в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в ........................ снять ФИО3 с регистрационного учета.

ФИО7 в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 – ФИО8 требования истца поддержал и просил их удовлетворить.

ФИО9 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, однако, судебное извещение ответчику вручено не было в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчика не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). В то же время при рассмотрении дела в отсутствие ответчика, место жительство которого неизвестно, необходимо обеспечить участие в деле адвоката в качестве его представителя, если ответчик своего представителя не имеет (ст. 50 ГПК РФ).

Представителем ответчика ФИО3 назначен адвокат - ФИО10

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по назначению суда адвокат - ФИО10 просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – представитель Территориального пункта Межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по ЧР в ........................ на судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище закреплено в основополагающих международных актах.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 провозглашает право каждого на уважение его жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 209 ГК РФ – собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу с ч.1 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 292 ч. 2 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представленными в суд письменными доказательствами установлено следующее.

Согласно свидетельства о Государственной регистрации права от "___" ___________ г., истец является собственником жилого помещения, расположенноого по адресу: ........................ (л.д.11).

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении подтверждается карточкой прописки (л.д.7).

ФИО9 членом семьи ФИО2 не является, спорным жилым помещением не пользуется.

Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, установлено, что ответчик членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не проживает, договорных обязательств по пользованию спорным жилым помещением между ними не имеется. Факт непроживания ФИО3 по месту регистрации с 1994 года по настоящее время объективно подтверждается свидетельскими показаниями.

Так, свидетели – Свидетель №1, Свидетель №2 в суде показали, что они являются соседями истца ФИО2 С 1994 года в ........................ проживает ФИО2 ФИО9 никогда в указанной квартире не проживал.

То обстоятельство, что ответчик был зарегистрирован в жилом помещении и сохранил эту регистрацию до настоящего времени, суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку, как следует из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому наличие одного лишь факта регистрации не может служить достаточным подтверждением права на жилое помещение. В настоящее время ответчик не проживает в спорной квартире, договорные отношения по вопросу пользования данным жилым помещением между ними также отсутствуют.

Истцом также заявлено требование о возложении на орган регистрационного учета обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходил из следующего.

Как установлено судом, ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 1988 года. Членом семьи ФИО2 не является.

Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от "___" ___________ г.№ ___________ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от "___" ___________ г. № ___________.

Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способов учета граждан в пределах Российской Федерации и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. (п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Из п. 3 названных Правил, и ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях. Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчиков прекращено, и указанная квартира не является местом их постоянного жительства, то сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в ........................ возложено на территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в .........................

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................

Обязать Территориальный пункт в ........................ отдела УФМС России по Чувашской Республики в ........................ снять ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: Чувашская Республика, .........................

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в местный бюджет в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: