Постановление по делу № 5-117/2016 от 28.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 июля 2016 года                                      с. Мугур-Аксы

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Самба Е.Ш., при секретаре судебного заседания Кара-оол А.В., с участием привлекаемого лица к административной ответственности ХХХХ рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ХХХХ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина РФ, имеющего среднее общее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года в 11 часов 13 минут в здании миграционного пункта УФМС России по Красноярскому краю и Республики Тыва в Монгун-Тайгинском районе, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ХХХХ ДД.ММ.ГГГГ года допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, повлекшую утрату паспорта, что является нарушением п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства N ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.

В судебное заседание привлекаемое лицо к административной ответственности с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ во время государственных экзаменов в школе потерял свой паспорт, при каких обстоятельствах не помнит.

Выслушав привлекаемого лица к административной ответственности и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы (пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, составляет уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины для уничтожения и порчи паспорта, для небрежного хранения – неосторожной, при этом действия по небрежному хранению должны повлечь последствия в виде утраты паспорта.

Согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации на гражданина возлагается обязанность незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы об утрате паспорта, в то время как при непригодности паспорта такая процедура не предусмотрена. Анализ данных нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что законодатель под понятием «утрата паспорта» понимает фактическое выбытие его из владения гражданина, прекращение обладания основным документом удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом было установлено небрежное хранение ХХХХ паспорта, что повлекло его утрату, то есть от действий ХХХХ наступили последствия в виде фактического выбытия паспорта из его владения.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ХХХХ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, поскольку ХХХХ допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату.

К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих наказание ХХХХ судом не установлено.

С учетом степени вины, личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ХХХХ наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

            Судья                                                                                                             Е.Ш. Самба