Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2022 ~ М-133/2022 от 13.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Касимовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Лесные поляны» в лице председателя ФИО11. о признании недействительным решения общего собрания в части утверждения сметы,

       Установил:

    Шестакова ФИО12 обратилась в суд с иском к ответчику СНТ «Лесные поляны» в лице председателя ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания в части утверждения сметы.

В обосновании требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Лесные поляны».

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Лесные поляны» на котором было принято решение об утверждение приходно-расходной сметы на 2021-2022 года.

Истец считает данное решение недействительным (ничтожным) в части утверждения сметы на 2021-2022 года, в связи с несоблюдением процедуры проведения общего собрания и подтверждения наличия кворума.

В подтверждение своих доводов истцы ссылаются на положения части 13,14, 15 и 17 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Истец указала, что общее собрание Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества или их представителей (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления (пункт 9.9 Устава).

Вопросы об утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в повестке дня не стояли. На обсуждение данные вопросы не выносились. Решения по данным вопросам общее собрание не принимало.

Истец членом СНТ не является. В силу положений п. 17 и п. 22 ч.1 ст. 17 закона №217- ФЗ утверждение приходно-расходной сметы СНТ полномочно только для членов СНТ. Тогда как утверждение ФЭО размера платы относится к компетенции все собственников земельных участков, расположенных в пределах территории СНТ. Утверждение сметы без ФЭО по своей сути лишает лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке повлиять на размер членского и целевого взноса.

Исходя из вышеизложенного, истец реализовать свое законное право, закрепленное п.2 ст.5 ФЗ-127, а именно: пользоваться имуществом на равных условиях и объеме, установленном для членов товарищества, она не может (её участок не подключен ни к водоснабжению, ни к газоснабжению). Такое положение вещей ставит её в худшее положение по сравнению с другими гражданами, которые пользуются данными имуществом. Данные действия СНТ приводят к неправомерному перераспределению между собственниками бремени содержания общего имущества и неосновательному обогащению тех, кто данным имуществом пользуется.

В совокупности п.2 и п. 3 ст.5 закона №217-ФЗ оплата как у всех возможна только при возможности пользоваться (при фактическом пользовании имуществом общего пользования), как все.

Включение в её плату затрат на содержание имущества, которым не может пользоваться считает не законным и нарушающим её права.

При указанных обстоятельствах общая сумма незаконно включенных в состав членских взносов расходов, на основании принятой сметы, составляет почти 50% заявленных затрат. Исключение их из её платы является для неё значительной суммой. В связи с тем, что она не является членом СНТ, обязана вносить плату наравне с членами СНТ, размер установленного общим собранием взноса затрагивает её интересы, влечет для неё существенные неблагоприятные последствия и вынуждает её оспаривать принятое решение.

На основании изложенного просит суд признать недействительными решения общего собрания членов СНТ “Лесные Поляны” от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения сметы расходов и порядка расчетов членский и целевых взносов СНТ “Лесные Поляны” на 2021-2022 г.

В судебном заседании истец Шестакова ФИО13 и ее представитель ФИО15 действующий на основании доверенности (копия в деле), заявленные требования поддержал в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель СНТ «Лесные Поляны» ФИО5 действующий на основании доверенности (копия в деле), иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, представленных в материалах дела. Дополнительно пояснили, что спорное решение общего собрания членов СНТ СН «Лесные поляны» не может быть признано судом недействительными, поскольку решение принято по вопросу, включенному в повестку дня, при необходимом кворуме, в соответствии с компетенцией собрания. Противоречий основам правопорядка или нравственности не имеется. Голосование истца, права которого якобы затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для истицы.

В собрании приняло участие 68 участников сообщества, из которых 54 приняло участие лично, 14 через уполномоченных представителей. Всего в товариществе 116 участников. Таким образом, решения собрания от ДД.ММ.ГГГГ приняты при необходимом кворуме, поскольку в нем приняло участие 58% участников сообщества.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Указанная норма конкретизируется в части 1 стать 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Исходя из пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 21-ФЗ, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законном (пункт 3 указанной статьи). По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (пункт 6 указанной статьи). Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (пункт 7 указанной статьи).

Согласно пунктов 13, 14 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (пункт 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ). В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества (пункт 16 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (пункт 17 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (пункт 18 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно пункта 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В силу пункта 20 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В силу пункта 21 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (пункта 22 указанной статьи).

Пунктом 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу пункта 27 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

На основании статьи 20 Федерального закона № 217-ФЗ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ, член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником садового участка № по адресу: <адрес> не являющимся членом СНТ «Лесные поляны».

Истец не участвовала в указанном Общем собрании членов СНТ СН «Лесные поляны» ДД.ММ.ГГГГ Истец не является собственником каких-либо объектов, входящих в состав общего имущества товарищества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов СНТ, на котором были приняты решения, в том числе по 4 вопросу повестки общего собрания об утверждении сметы расходов и порядка расчетов членский и целевых взносов СНТ “Лесные Поляны” на 2021-2022 г.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно списка всего членов СНТ 116 человек, присутствующих на собрании членов СНТ указано 68 человек.

Судом установлено, что при проведении общего собрания членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ, кворум определялся из общего числа лиц – собственников земельных участков в СНТ, что противоречит требованиям действующего законодательства. Кроме того, судом установлено, из общего количества собственников земельных участков, 1 гражданин умер, 2 гражданина не являются собственниками участков, а так же 1 гражданин был принят в члены СНТ на собрании.

На момент определения кворума общего собрания, подсчет лиц участвующих в собрании членов СНТ производился с грубым нарушением.

Согласно представленных документов от СНТ, на собрании были зарегистрированы 68 человек, из которых присутствовали и принимали участие в голосовании, в том числе и граждане вопрос о принятии которых в члены СНТ после утверждения повестки дня, в которую не входили вопросы принятия новых членов СНТ, так же как участвовали в голосовании лица, членство которых не было подтверждено.

Так же, стороной ответчика представлено 14 доверенностей оформленных ненадлежащим образом и 13 доверенностей заполненных по форме на одних и тех же граждан. Из представленных доверенностей на представителей участвующих в общем собрании, все доверенности не имеют надлежащим образом оформленных полномочий, заявления от ФИО6, ФИО7 и ФИО8 не являются доверенностями.

Суд усматривает, основания, что при определении кворума, не правильно осуществлялся учет общего количества членов СНТ и как следствие неправильный был подсчет кворума.

               Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к СНТ «Лесные поляны» в лице председателя ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания в части утверждения сметы – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ “Лесные Поляны” от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения сметы расходов и порядка расчетов членский и целевых взносов СНТ “Лесные Поляны” на 2021-2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья О.Д. Колесникова