Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3296/2022 ~ М-2708/2022 от 26.05.2022

Дело № 2-3296/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волкова Е.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3296/2022 по иску Полыгаловой Р.В. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить период учебы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Полыгалова Р.В. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о перерасчете страховой пенсии, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии не учтены периоды учебы в Таганрогском техникуме морского приборостроения ГБПОУ РО «ТКМП»), на дневном отделении по специальности «Радиолокация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом подано заявление в УПФР г.Таганрога о включении периода учебы в страховой стаж.

Согласно ответу УПФР г.Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения не включен в страховой стаж, поскольку не представлены документы об учебе. Пенсионным органом направлен запрос о периоде обучения. По настоящее время периоды учебы не включены в страховой стаж.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил суд обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Ростовской области включить период обучения Таганрогском техникуме морского приборостроения ГБПОУ РО «ТКМП»), на дневном отделении по специальности «Радиолокация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще.

Представитель истца Петрунин Н.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие, письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Полыгалова Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации” не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Пунктами 1 и 3 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ определено, что размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Установленные данной статьей правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертаци ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в том числе с зачетом периодов обучения в средних специальных и высших учебных заведениях.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении пенсионного фонда (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на 1 января 2002 г. и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 г. (при наличии факта работы после 1 января 2002 г.).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ”0 трудовых пенсиях в Российской Федерации” с использованием соответствующих формул.

В пунктах 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона прямо закреплено, какие периоды могут быть включены в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее:

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в п. 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в п. 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - также исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях.

При назначении пенсии в страховой стаж не был учтен период обучения в Таганрогском колледже морского приборостроения, т.к. документы об учебе представлены не были. Производить перерасчет по копии справки об учебе № от ДД.ММ.ГГГГ., приложенной к заявлению, не было правовых оснований, т.к. для перерасчёта необходим подлинный документ. Кроме того, в указанной справке имелись исправления.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Таганроге (межрайонное) был направлен запрос в Таганрогский колледж морского приборостроения с просьбой предоставить справку о периоде обучения заявительницы.

Согласно заявлению о перерасчете пенсии, поданному заявительницей ДД.ММ.ГГГГ, и архивной справке о периоде учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученной в ответ на запрос пенсионной органа ДД.ММ.ГГГГ, УПФР в г. Таганроге (межрайонное) произведен перерасчет размера страховой пенсии Полыгаловой Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

При проведении перерасчета конвертация пенсионных прав была произведена по наиболее выгодному варианту - по п. 4 ст. 30 закона № 173-ФЗ и выбран вариант расчёта ИПК с учетом иных периодов ухода за детьми, где учтены: стаж работы по ДД.ММ.ГГГГ - 20 лет 9 месяцев 21 дней (стажевый коэффициент 0,55); стаж работы до 1991 -10 лет 9 месяцев 22 дня, для валоризации учтено 20 %.

Суммарный ИПК составил 32,015 (был 29,961).

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 9209,48р., из них: фиксированная выплата к страховой пенсии - 6044,48р. страховая пенсия - 3165,00р. (32,015 х 98,86р. (стоимость одного пенсионного коэффициента, установленная с ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с перерасчетом размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был пересчитан размер ФСД (массовый перерасчет), который составит 781,35р. (9445р. - 8663,65р. (размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета и без индексации с ДД.ММ.ГГГГ).

Общая ежемесячная сумма материального обеспечения Полыгаловой Р.В. (начисленная) с ДД.ММ.ГГГГ составил 9990,83р. (было 9978,80р.).

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400- ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”0 страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”0 страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Оценка пенсионных прав также произведена в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, требования Полыгаловой Р.В. об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода обучения в Таганрогском колледже морского приборостроения удовлетворению не подлежат, поскольку согласно распоряжения от 20.05.2021г. данный перерасчет был произведен с 01.06.2021г. бессрочно.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, производные требования о компенсации и морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полыгаловой Р.В. (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) об обязании включить период учебы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2022 года.