Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2014/2022 от 14.10.2022

Дело № 2-2014/2022

УИД 27RS0001-01-2022-003874-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Арефьева С.В., при секретаре Могильной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Плотниковой ФИО3 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику Плотниковой ФИО3. В обоснование требований указано, что на основании постановления Еврейской автономной области от 13.05.2016 № 145-пп «Об утверждении Порядка заключения договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта» и в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2016 от 25.11.2016 № 3 Плотниковой Е.А была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей. Согласно подпункту 2.2.1 пункта 2.1 указанного договора Плотникова Е.А. обязана в течение 5-ти лет отработать в учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 11.10.2016 №. Плотникова Е.А. осуществляла трудовую деятельность в ОГБУЗ «<данные изъяты>» в должности врача-<данные изъяты> на основании трудового договора от 11.10.2016 №. Согласно уведомлению ОГБУЗ «<данные изъяты>» от 03.06.2021 № с Плотниковой Е.А. 02.07.2021 был расторгнут трудовой договор на основании поданного заявления о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Учитывая, что Плотникова Е.А. не отработала срок, указанный в договоре о предоставлении единой компенсационной выплаты в 2016 от 25.11.2016 №, при расторжении трудового договора от 11.10.2016 №, в соответствии c подпунктом 2.2.2 пункта 2.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2016 от 25.11.2016 №, медицинский работник обязан в течении 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду. Согласно расчету, предоставленному ОГБУЗ «<данные изъяты>» Плотникова Е.А. обязана возвратить в бюджет Еврейской автономной области сумму в размере 54764,51 руб. До настоящего времени Плотникова Е.А. денежные средства не вернула. Уведомление о возврате средств от 15.06.2021 № было направлено департаментом здравоохранения правительства Еврейской автономной области по месту работы Плотниковой Е.А. в КГБУЗ «<данные изъяты>» с просьбой о содействии во вручении ей уведомления, с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Данное уведомление было вручено Плотниковой Е.А. под роспись 17.09.2021. Поскольку до настоящего времени Плотникова Е.А. не вернула денежные средства, рассчитанные пропорционально неотработанному периоду, истец просит суд взыскать с Плотниковой Е.А. в пользу Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду, в размере 54764 руб. 51 коп.

В судебное заседание представитель истца Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство от 18.11.2022, согласно которого исковые требования поддерживает, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик Плотникова Е.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, о причинах своей неявки суду не сообщила. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, судебное извещение Плотниковой Е.А. не получено ввиду неудачной попытки вручения, судебное извещение Плотниковой Е.А. не доставлено. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции ответчиком не представлено.

Согласно п. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее: ГПК РФ), п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ извещение ответчиком считается полученным.

Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы от 13.09.2022 (л.д. 58) ответчик не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ОГБУЗ «<данные изъяты>» не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

Согласно части 12.1. статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ (в редакции закона действовавшей применительно к периоду возникновения правоотношений), в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу п. 3 ч. 12.2. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2016 № 145-пп утвержден Порядок заключения договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта; Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области определено уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области на заключение договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта.

В соответствии с п. 8 Порядка в договоре предусматриваются положения, определенные п. 3 ч. 12.2 ст. 51 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Согласно п. 9 Порядка, в случае прекращения трудового договора медицинского работника в соответствующем учреждении здравоохранения до истечения пятилетнее срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации): - соответствующее учреждение здравоохранения обязано уведомить об этом Управление в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения; - медицинский работник в течение 15 рабочих дней обязан вернуть часть единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет.

Как следует из материалов дела, 11.10.2016 был заключен трудовой договор № между ОГБУЗ «<данные изъяты>» и Плотниковой Е.А., по которому работник принимается на работу на должность врача-<данные изъяты> поликлиники ОГБУЗ «<данные изъяты>» на неопределенный срок, работник обязуется исполнять обязанности по основному месту работы с даты заключения трудового договора на условиях нормальной продолжительности времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, что подтверждается, в том числе приказом о приеме работника на работу № от 11.10.2016.

25.11.2016 между Управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области и Плотниковой Е.А. заключен договор №, предметом которого является предоставление в 2016 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1000000 руб., из них: 600000 руб. – за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и 400000 руб. – за счет средств бюджета Еврейской автономной области. Судом установлено, что заключенный договор в полном объеме соответствует предъявляемым к его форме и содержанию требованиям Порядка заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 13.05.2016 № 145-пп. Согласно п. 4.5 договора, договор составлен в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон и Министерства финансов Московской области. Ответчиком не оспорен факт получения экземпляра договора на руки после его заключения.

Согласно п.п. 2.2.1, 2.2.2 договора, медицинский работник обязуется: в течение пяти лет отработать в Учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от ДАТА №, заключенным с Учреждением; в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока работы произвести в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора возврат в бюджет Еврейской автономной области части подученной Выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, за исключением случаев прекращения трудового договора, предусмотренных п.п. 2.2.2.1, 2.2.2.2, 2.2.2.3 договора.

Факт исполнения обязательств по договору № от 25.11.2016 Управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области по перечислению на счет, принадлежащий ответчику Плотниковой Е.А., сумм единовременной компенсационной выплаты подтверждается платежными поручениями № и № от 28.12.2016, из которых установлено, что на счет, указанный Плотниковой Е.А. в договоре, была перечислена двумя платежами сумма единовременной компенсационной выплаты 400 000 руб. и 600 000 руб.

Согласно приказам № и № ОГБУЗ «<данные изъяты>» от 01.06.2021, Плотникова Е.А. была уволена по ее инициативе (собственному желанию) на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).

О факте прекращения действия трудового договора с Плотниковой Е.А. ОГБУЗ «<данные изъяты>» было письменно сообщено в Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области 03.06.2021.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заключая договор от 25.11.2016 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, Плотникова Е.А. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы, а в случае увольнения до истечения 5 летнего срока возвратить в бюджет Еврейской автономной области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В силу ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее: ГК РФ), обязательства возникают, в том числе из договоров.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Следовательно, у ответчика Плотниковой Е.А. возникла обязанность возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду.

Расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика, составляющей 54764 руб. 51 коп., стороной ответчика не оспорен, судом проверен и является правильным.

Таким образом, исковые требования Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Плотниковой Е.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ размер государственной пошлины составит 1842 руб. 93 коп. (800 руб. + 3%(54764 руб. 51 коп. – 20000 руб. 00 коп.), который подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области к Плотниковой ФИО3 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Плотниковой ФИО3 в пользу Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 54764 руб. 51 коп.

Взыскать с Плотниковой ФИО3 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 1842 руб. 93 коп.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.11.2022.

Судья <данные изъяты> С.В. Арефьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>