Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-270/2023 от 23.03.2023

    Мировой судья Божедонов А.А.                                            УИД 14MS0056-01-2022-006763-39

                  Дело № 11-270/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                              16 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Павловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29.12.2022 года, по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» к Холмогорову С.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» обратилось в суд с иском к Холмогорову С.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в обоснование иска, указав, что ООО «Якутскэкосети» является региональным оператором по обращению с ТКО, в том числе на территории ГО «г. Якутск», ответчик не исполнял свои обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с июля 2021 года по сентябрь 2022 года, задолженность за указанный период составила 5372,04 рубля. Просят взыскать указанную задолженность, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей.

Решением мирового судьи от 29.12.2022 года исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу ООО «Якутскэкосети» взыскана задолженность в размере 5372 рубля 04 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей, всего: 5 831 рублей 04 копейки.

Не согласившись с данным решением мирового судьи, ответчик Холмогоров С.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца Иванов А.А., не согласившись с доводами апелляционной жалобы, просит оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Холмогоров С.А. доводы апелляционной жалобы, а также дополнений к апелляционной жалобе поддержал, просил удовлетворить апелляционную жалобу, отменить решение мирового судьи, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Представители истца ООО «Якутскэкосети», третьего лица ООО УК ЖКХ Бюджетник, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), и принимая во внимание, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156).

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее – Правила №354).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с Правилами № 354, исходя из цены на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, и нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пп. "а" п. 148 (23) Правил № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено мировым судьей и установлено из материалов дела, Холмогоров С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____.

Управляющей компанией дома, в котором проживает ответчик, по адресу: ____ является ООО УК ЖКХ «Бюджетник».

По результатам конкурса, проведенного Министерством ЖКХ и энергетики РС (Я) 14.05.2018 г. ООО "Якутскэкосети" отобрано в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе на территории городского округа «город Якутск» Республики Саха (Якутия) (протокол №7/2018).

28 декабря 2018 г. в газете "Якутия" №51 (33334) региональным оператором ООО "Якутскэкосети" опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно генератору лицевого счета следует, что с июля 2021 года по сентябрь 2022 года плата за коммунальную услугу ответчиком не вносилась, задолженность составляет 5 372,04 рубля.

Суд первой инстанции, руководствуясь выше приведенными положениями закона исходил из того, что ответчик, будучи лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги в жилом помещении, не выполнил предусмотренные законом обязанности по оплате оказанных ему услуг по вывозу и утилизации ТКО за период с 01.07.2021 по 30.09.2022, определив сумму задолженности, подлежащей взысканию с ответчика Холмогорова С.А., в размере 5 372 рублей 04 копеек, разрешил вопрос о госпошлине.

В отзыве третьего лица ООО УК ЖКХ «Бюджетник» от 20.12.2022 г. (л.д. 58) указано, что жители дома по адресу: ____ производят оплату коммунальной услуги по вывозу ТКО с 01.01.2019 года напрямую региональному оператору ООО «Якутскэкосети», договорных отношений у них с ООО «Якутскэкосети» не имеется.

Между тем, ответчик утверждает, что ему не было известно о том, что он должен был оплачивать услуги по вывозу ТКО непосредственно ООО «Якутскэкосети», так как ранее он оплачивал услуги за вывоз ТКО непосредственно управляющей компании ООО УК ЖКХ «Бюджетник», решение общего собрания собственников жилых помещений дома по адресу: ____ не принималсь.

Судом были изучены представленные ответчиком платежные документы, квитанции на оплату по принципалам, которые были приняты судом апелляционной инстанции, в связи с тем, что ответчик не участвовал в суде первой инстанции при рассмотрении дела, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Согласно платежным документам ООО УК ЖКХ «Бюджетник» за январь 2018 года, май 2018 года по лицевому счету № по адресу: ____, в расчете размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги указаны, в том числе и услуги за транспортирование отходов, утилизацию отходов.

Таким образом, из указанных платежных документов следует, что управляющая компания ООО УК ЖКХ «Бюджетник» выставляла ответчику счета за оказанные коммунальные услуги, в том числе за вывоз отходов и ответчик оплачивал данные услуги.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8.1 раздела 1.1 данных Правил №1156, регулирующего порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях, в частности:

при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором напрямую с собственником жилого помещения в многоквартирном доме может быть заключен, только при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае же отсутствия такого решения, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть заключен между региональным оператором и управляющей организацией.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Якутск, ул. Жорницкого, д. 7/23 о переходе на прямые договорные отношения на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственниками жилых помещений и региональным оператором ООО «Якутскэкости».

Следовательно, в отсутствие решения собственников жилых помещений о переходе на прямые договорные отношения с региональным оператором, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть заключен между региональным оператором и управляющей организацией.

В связи с изложенным, судом принимаются доводы ответчика о том, что ответчику не было известно о наличии договорных правоотношений между истцом и ответчиком, поскольку решение о заключении договора на вывоз мусора с региональным оператором каждым собственником по отдельности, общим собранием собственников многоквартирного жилого дома по адресу: ____, не принималось. Доказательств обратного, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Ответчиком представлены платежные документы за 2019-2020 годы, согласно которым ответчик оплачивал в кассе Якутского отделения энергосбыта ПАО «Якутскэнерго» коммунальные услуги, в том числе и за услуги ООО «Якутскэкосети».

Управляющей организацией ООО УК ЖКХ «Бюджетник» не представлены доказательства выставления счетов ответчику за спорный период, не включающие оплату перед ООО «Якутскэкости».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отсутствие непосредственных договорных отношений между ООО «Якутскэкосети» и ответчиком, у истца отсутствовало право на обращение в суд о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги по вывозу ТКО.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика в пользу ООО «Якутскэкосети» задолженности по коммунальным услугам за вывоз ТКО, в связи с чем решение мирового судьи является не обоснованным и не основанном законе.

Согласно пункту 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом вышеизложенного, при указанных обстоятельствах, решение мирового судьи суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения мирового судьи и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29.12.2022 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» к Холмогорову С.А. о взыскании задолженности за жилищно – коммунальные услуги – отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» к Холмогорову С.А. о взыскании задолженности за жилищно – коммунальные услуги отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационные жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья                    п/п            В.С. Борисова

Копия верна – судья                        В.С. Борисова

Секретарь                                Н. А. Павлова

Апелляционное определение изготовлено 23.05.2023 г.