Судебный акт #1 (Определение) по делу № 15-3/2012 от 14.12.2012

Дело №15-3/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Черакшевой Л.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Атюрьево

21 декабря 2012 года

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия об установлении для должника Панькина ФИО6 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее по тексту МРИФНС России №7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с заявлением об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Панькину И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указала, что Панькин И.В. зарегистрирован в МРИФНС России №7 по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель Панькин И.В. не исполнил требование № 637 по состоянию на 20.09.2012 г. об уплате налога, пеней, штрафа МРИФНС России №7 по Республике Мордовия в размере 1 000 рублей.

01 ноября 2012 г. МРИФНС России №7 по Республике Мордовия вынесла решение № 1017 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, на основании которого 01 ноября 2012 г. вынесено постановление № 1000 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Панькина И.В.

Поскольку указанное требование налогового органа не было исполнено в предусмотренный законом срок, 12.11.2012 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Атюрьевскому району Республики Мордовия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 12771/12/02/13 о взыскании с ИП Панькина И.В. в пользу МРИФНС России №7 по Республике Мордовия налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 1 000 рублей 00 коп.

Учитывая, что требования указанного исполнительного документа не исполнены, ссылаясь на часть 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», налоговая инспекция просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику индивидуальному предпринимателю Панькину И.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия, должник Панькин И.В., судебный пристав исполнитель ОСП по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по РМ Шумкина О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены своевременно и надлежаще судебными повестками.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление МРИФНС России №7 по Республики Мордовия об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Панькину И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит по следующим основаниям

Из материалов дела следует, что МРИФНС России №7 по Республике Мордовия 01 ноября 2012 г., на основании решения №1017 от 01 ноября 2012 года, вынесено постановление № 1000 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Панькина ФИО7 на общую сумму 1 000 руб. 00 коп (л.д.4,5).12 ноября 2012 г. на основании указанного постановления отделом судебных приставов по Атюрьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 12771/12/02/13, должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.7).

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям МРИФНС России №7 по Республики Мордовия о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника.

Вместе с тем, должником Панькиным И.В. представлена квитанция от 21 декабря 2012 года серия РМ №392179, из содержания которой следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято от Панькина ФИО8 1 500 рублей, согласно постановлению МРИФНС России №7 от 01.11.2012 г., постановлению судебного пристава исполнителя, из которых 1 000 рублей штраф, 500 рублей –исполнительский сбор.

Исходя из того обстоятельства, что долг ИП Панькина И.В. по уплате штрафа налогового органа в размере 1 000 рублей оплачен, заявление МРИФНС России №7 по Республике Мордовия об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Панькину И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворено быть не может.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 224-225 ГПК Российской Федерации, суд

О п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия об установлении для должника Панькина ФИО9 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Верховный Суд Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Судья - О.Н.Ионова