Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-764/2021 от 08.06.2021

Дело № 5-764/2021

11RS0004-01-2021-001769-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2021 года г. Печора Республика Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Васевчик Е.П. (г. Печора, ул.Спортивная, д. 44 каб. 418), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

главного врача ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» Хорева С.А. , **.**.**.р., уроженца **********, паспорт 8909 №..., адрес места работы: Республика Коми, г.Печора, Печорский пр-т, 16, адрес регистрации по месту жительства: **********, **********, проживающего по адресу: **********, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    02.06.2021 в 15 час. 45 мин. по месту нахождения органа государственного контроля в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Печоре, по адресу: г. Печора, Печорский проспект, д. 18, установлено нарушение должностным лицом ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» - главным врачом Хоревым С.А. законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Дело рассматривалось в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Хорева С.А., представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в **********, о месте и времени слушания дела извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми поступило поручение Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 29.04.2021, которым указано на необходимость возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в связи с неисполнением предписаний №498 от 08.10.2020 и №506 от 13.10.2020.

08.10.2020 юридическому лицу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» было выдано предписание №498 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организовать проведение заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в ********** по ********** **********, в ********** после выздоровления заболевшего; в **********, в **********, в ********** по **********, в **********, в **********, после выздоровления заболевших, - сроком исполнения до **.**.**.

Предписание юридическим лицом получено, но в установленный срок не было исполнено

21.10.2020 ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании предписания №498 от 08.10.2020 незаконным и его отмене. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.03.2021 предписание №498 от 08.10.2020 оставлено без изменения, в удовлетворении заявленных требований ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» отказано.

13.10.2020 юридическому лицу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» было выдано предписание №506 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организовать проведение заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в ********** по Печорскому проспекту **********, в ********** ********** после выздоровления заболевших; сроком исполнения немедленно с момента получения предписания.

Предписание юридическим лицом получено, в установленный срок не исполнено.

30.10.2020 ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании предписания №506 от 13.10.2020 незаконным и его отмене. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.01.2021 предписание №506 от 13.10.2020 оставлено без изменения, в удовлетворении заявленных требований ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» отказано.

02.06.2021 в отношении должностного лица Хорева С.А. – главного врача ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» составлен протокол №71 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КлАП РФ, выразившегося в невыполнении законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, невыполнении противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнении в установленный срок выданного законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом занимаемой должности в обязанности Хорева С.В. входило обеспечение выполнения и соблюдения ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Республики Коми, муниципальными правовыми актами, обеспечивать устранение выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях главного врача ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» не выполнены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнены в установленный срок законные предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №498 от 08.10.2020 и №506 от 13.10.2020, выявленные нарушения не устранены, доказательства обратного суду не представлены.

Предписания №498 от 08.10.2020 и №506 от 13.10.2020 вынесены уполномоченным лицом в пределах его компетенции и подлежали исполнению в установленный срок.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Хорева С.А. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, невыполнение противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения Хорева С.А. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, степень вины, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к ответственности, и полагает назначить Хореву С.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., что является минимальным размером предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ санкции для должностных лиц.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

главного врача ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» Хорева С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

№ 03100643000000010700, открытый на имя Управления Федерального казначейства    по Республике Коми «Управление Роспотребнадзора по Республике Коми», ИНН №.../ КПП 110101001 в ОТДЕЛЕНИЕ НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар. БИК 0018702501, ОКТМО 87620101 Код 14111601061010003140, «Административные штрафы, установленные Главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения)». УИН///

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Копию постановления направить Хореву С.А., в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Печоре.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья         Васевчик Е.П.

В полном объеме постановление изготовлено 09.07.2021