Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1761/2020 от 04.12.2020

Дело № 5-1761/2020

(43RS0002-01-2020-006702-22)

протокол № 0706 от 13.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                резолютивная часть оглашена 14.12.2020                                      мотивированное постановление вынесено 14.12.2020

14 декабря 2020 года                                  г. Киров, ул. Московская, 70 зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А.,

при секретаре Найман К.С.,

с участием Кожевниковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожевниковой Т.И., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

13.11.2020 в 10:00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: г. Киров, ул. Красноармейская, д. 45, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных Кожевниковой Т.И., при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

11.09.2020 Кожевникова Т.И. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом № (место пересечения границы г. Москва). Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно результата исследования ООО Лаборатория «Литех», дата поступления (забора) биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у Кожевниковой Т.И. 12.09.2020, дата печати 15.09.2020.

Сведения в ЕПГУ размещены 16.09.2020, №, то есть на пятый день со дня прибытия на территорию РФ.

Таким образом, Кожевниковой Т.И. 15.09.2020 в 00:01 часов совершено правонарушение.

Указанные действия являются нарушением требований ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», ч.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя (л.д.19).

В судебном заседании Кожевникова Т.И. пояснила, что 11.09.2020 в 23:20 час., с опозданием, прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете в г. Москва в аэропорт Шереметьево. 12.09.2020 ночью на поезде выехали из Москвы в Яросласль к детям и в этот же день в 09 час. в г. Ярославле в медицинском центре «СклифЛаб» она сдала тест на COVID-19. Поскольку анализ делается в течение 3-х суток, поэтому 15.09.2020 ей на электронную почту поступил отрицательный результат анализа, а также в этот же день в 15:37 час. позвонили из лаборатории г. Ярославля и сообщили о том, что ей выслан результат анализа. 15.09.2020 разместить результат теста в Едином портале Госуслуг не смогла, разместила результат теста в ЕПГУ только 16.09.2020. Считает, что поскольку результат теста был отрицательный, поэтому вред здоровью никому не причинен. Ранее к административной ответственности не привлекалась, Просит дело прекратить за малозначительностью.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав Кожевникову Т.И., приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Виновность Кожевниковой Т.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0706 об административном правонарушении от

13.11.2020 (л.д.4-5),

        - скриншотом из Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.7).

- копией результата исследования (л.д.8,13),

- копией электронного билета (л.д.9),

- копией маршрута-квитанции электронного билета (л.д.10),

- объяснительной Кожевниковой Т.И. (л.д.11),

- скриншотом об уведомлении о результате анализов (л.д.12).

Таким образом, в действиях Кожевниковой Т.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

При этом суд считает, что 11.09.2020 Кожевникова Т.И. прибыв из Турции в г. Москву в 23-20 час., выехала ночью 12.09.2020 из Москвы в г. Ярославль, где в 9 час. в ООО Лаборатория «Литех» сдала тест на COVID-19. Дата печати анализа 15.09.2020, результат которого поступил Кожевниковой Т.И. на электронную почту в этот же день. Однако разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ 15.09.2020 она не смогла и информацию разместила в ЕПГУ только 16.09.2020. Следовательно, все это говорит о том, что Кожевниковой Т.И. был нарушен закон без какого-либо умысла.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу являются достоверными, достаточными, получены без нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное Кожевниковой Т.И. правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась, совершено не умышленно, учитывая ее финансовое положение, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное Кожевниковой Т.И. административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кожевниковой Т.И. прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Кожевниковой Т.И. устное замечание.

Копию настоящего постановления направить Кожевниковой Т.И., в Управление Роспотребнадзора по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья                                                                            О.А. Хахалина