Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2012 ~ М-141/2012 от 21.06.2012

дело № РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Г.Г.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя ответчика – администрации МО «Юкаменский район» Румянцева Г.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клеёнкин Д. Г. к администрации МО «<адрес>», третье лицо ФИО1, об обязании предоставить жилое помещение по адресу: УР, <адрес>,

установил:

Клеёнкин Д.Г. обратился в Юкаменский районный суд УР с иском к администрации МО «<адрес>», третье лицо ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, Школьный городок, <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства.

В указанном жилом помещении истец проживал на условиях договора социального найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с личными обстоятельствами и тяжёлым финансовым положением, а также отсутствием работы в <адрес>, вынужден работать и проживать в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жильцам, проживающим по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, Школьный городок, <адрес>, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: УР, <адрес>.

Однако, в связи с халатностью либо с умыслом старшей по дому ФИО1 истец не был внесён в записи похозяйственной книги, соответственно, не был указан, как постоянно проживающий по данному адресу, и не получил право на проживание во вновь предоставленном жилом помещении по <адрес>.

Обращение в администрацию МО «<адрес>» результата не дало.

Для защиты своих законных прав и интересов истец обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО4, с которым заключил договор об оказании юридических услуг, нотариально удостоверена доверенность, за оказание юридических услуг оплачено 20000 рублей.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ истец Клеёнкин Д.Г. просит обязать ответчика Администрацию МО «<адрес>» предоставить жилое помещение по адресу: УР, <адрес>;

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., за удостоверение доверенности 500 руб., по оплате юридических услуг 20000 руб.

В судебное заседание истец Клеёнкин Д.Г. и его представитель ФИО4 не явились, ДД.ММ.ГГГГ по факсимильной связи с номера телефона 83412508801 представлено письменное ходатайство представителя истца Клеёнкина Д.Г. – ФИО4, действующего по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, исковые требования поддерживают в полном объёме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Клеёнкина Д.Г. и его представителя ФИО4

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО5 исковые требования не признал, суду пояснил, что Клеёнкин Д.Г. на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации МО «<адрес>» никогда не состоял, с заявлениями о предоставлении ему жилого помещения в администрацию не обращался. Членом семьи ФИО1 истец Клеёнкин Д.Г. не являлся и в настоящее время не является, договор социального найма жилья по адресу <адрес>, с ним не заключался, т.е. законных оснований для предоставления Клеёнкину Д.Г. жилого помещения не имеется. Жилой <адрес> Школьном городке <адрес> УР был признан непригодным для проживания. Жителям <адрес> предоставлено жильё по Программе переселения из ветхого и аварийного жилья. С заявлением о регистрации по адресу: <адрес>ёвая, 2-2, ни Клеёнкин Д.Г. ни ФИО1 не обращались. Просит в исковых требованиях Клеёнкину отказать, т.к. администрация МО «<адрес>» не обязана предоставлять жильё Клеёнкину Д.Г.

Третье лицо ФИО1 с заявлением Клеёнкина Д.Г. не согласилась, суду пояснила, что по просьбе дочери в марте 2004 года на свою жилую площадь временно на один месяц прописала Клеёнкина, т.к. он просил помочь, прописка ему была нужна, чтобы устроиться на работу. После устройства на работу Клеёнкин обещал выписаться. Квартира № в <адрес> Школьном городке, и весь дом, принадлежал Юкаменской школе. Она со своей семьёй проживала в этом доме с начала 80-х годов. Проживали и были прописаны она, сын, дочь, муж. Потом, в 1995 – 1996 годах, без регистрации проживали племянники Зянкины – Иван и Андрей. Клеёнкина Д.Г. видела 2-3 раза, членом её семьи он не являлся и не является, жильё, коммунальные услуги он не оплачивал. В похозяйственную книгу Клеёнкин не был внесён, т.к. прописывался временно. В октябре 2010 года жители <адрес> были расселены, т.к. дом был признан ветхим, в настоящее время снесён. Её семье предоставили жильё такой же площадью, как и ранее имевшееся, в <адрес>ёвая в <адрес>. Клеёнкин ей чужой человек, предоставлять ему жильё и регистрировать на своей жилой площади не желает.

Свидетель ФИО6 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся председателем сельской администрации, в настоящее время является главой муниципального образования «Юкаменское». <адрес> Школьном городке <адрес>, ведомственный, балансодержателем являлся отдел народного образования. В сельской администрации ведутся похозяйственные книги. На указанный дом с 2002 года по 2006 год велась похозяйственная книга №.

Согласно сведений данной похозяйственной книги, в <адрес> указанного дома, главой хозяйства зарегистрирована ФИО1, членами её семьи указаны муж – ФИО7, а также племянники Зянкины – Иван Сергеевич и Андрей Сергеевич. ФИО1 и её муж ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ выбыли из указанной квартиры на <адрес>ёвую, 2, в <адрес>. Клеёнкин Д.Г. в похозяйственной книге проживающим не значится. Сообщать в сельскую администрацию о прибытии к месту жительства – это право лица, прибывшего по месту жительства, или собственника жилья. На основании этих сведений специалисты сельской администрации вносят в похозяйственные книги данные о прибывших. Сведения о проживающих или выбывших гражданах уточняются при обращении граждан в сельскую администрацию за различными справками, а также путём подворного обхода. Сведений о том, что Клеёнкин Д.Г. прописан и проживает в <адрес> Школьном городке <адрес>, в МО «Юкаменское» не поступало.

Свидетель ФИО8 суду показала, что являлась начальником паспортного стола ОВД по <адрес> до октября 2004 года. Клеёнкин Д.Г. прибыл из Узбекистана, и в марте 2004 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>, Школьный городок, <адрес>, с видом на жительство как иностранный гражданин. В заявлении ф. 6 было указано, что он регистрируется как гражданский муж (сожитель) дочери ФИО1 В заявлении имелись подписи того, кто предоставляет жильё, совершеннолетних членов его семьи, заявление также было заверено печатью организации – собственника жилья. Поскольку Клеёнкин Д.Г. был иностранным гражданином, лицо, принимавшее его, также обязалось предоставить ему содержание и медицинское обслуживание, пока данный иностранный гражданин не найдёт работу и не сможет себя обеспечивать, или не приобретёт гражданство РФ. В 2006 году Клеёнкин Д.Г. получил гражданство Российской Федерации, при получении паспорта гражданина РФ сведения о регистрации Клеёнкина с вида на жительство автоматически перенесены в его паспорт, в графу «место жительства».

Заслушав представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Спорные правоотношения возникли с момента регистрации истца Клеёнкина Д.Г. по месту жительства по адресу: <адрес>, Школьный городок, <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; жильцам, проживавшим по указанному адресу, другое жилое помещение было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд применяет как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, так и нормы Жилищного кодекса РФ, действующие с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определённом ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, а другим – приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Клеёнкиным Д.Г. не представлено доказательств того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, Школьный городок, <адрес>, предоставлено ему по договору социального найма, или что он был включен в ордер на указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. При этом граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Поскольку истец Клеёнкин Д.Г. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, Школьный городок, 6-6, ФИО1 не являлся и не является, фактически в указанном жилом помещении не проживал, суд приходит к выводу, что между Клеёнкиным Д.Г. и ФИО1 имелось иное соглашение о порядке пользования жилым помещением, регистрация Клееёнкина Д.Г. по месту жительства ФИО1 осуществлена с целью решить вопрос с трудоустройством, что подтверждается объяснениями третьего лица ФИО1, а также для решения вопроса о приобретении Клеёнкиным гражданства Российской Федерации, т.к. гражданство Российской Федерации Клеёнкин Д.Г. приобрёл ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой УФМС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), а также показаниями свидетеля Пономарёвой Н.П. о том, что ДД.ММ.ГГГГ Клеёнкин Д.Г. был зарегистрирован как иностранный гражданин с видом на жительство.

С учётом изложенного, суд считает, что фактически между Клеёнкиным Д.Г. и нанимателем жилья ФИО1 заключен договор поднайма жилого помещения по адресу: <адрес>, Школьный городок, 6-6.

В силу ст. 76 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаём жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют.

Аналогичное право нанимателя жилого помещения по договору социального найма закреплено и в ст. 76 Жилищного кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 3 указанной статьи поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации МО «<адрес>» принято Постановление № «О принятии на баланс муниципальной имущественной казны жилых помещений и предоставлении их гражданам», согласно которого ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, передано ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование по договору № социального найма жилого помещения (л.д. 30).

ФИО1 и члены её семьи (муж ФИО7) зарегистрированы по адресу: <адрес>ёвая, <адрес>, что подтверждается справкой, выданной Администрацией МО «Юкаменское» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Согласно похозяйственной книги №, представленной на обозрение суда свидетелем - главой МО «Юкаменское» ФИО6, ФИО1 и члены её семьи выехали из ранее занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес>, Школьный городок, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения по адресу <адрес>, Школьный городок, 6-6, считается расторгнутым со дня выезда нанимателя в другое место жительства.

Жилой дом, расположенный по адресу: УР, <адрес>, Школьный городок, 6, в связи с аварийным состоянием и невозможностью дальнейшей эксплуатации, списан с баланса районного отдела народного образования МО «<адрес>» согласно Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Наличие у истца Клеёнкина Д.Г. регистрации по адресу спорной квартиры не является достаточным доказательством проживания его по договору социального найма по адресу: Школьный городок, <адрес>.

Иных правовых оснований для предоставления Клеёнкину Клеёнкин Д. Г. жилого помещения по адресу: УР, <адрес>ёвая, <адрес>, суд не усматривает по изложенным выше обстоятельствам, поэтому исковые требования Клеёнкина Д.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Клеёнкина Клеёнкин Д. Г. к Администрации МО «<адрес>», третье лицо ФИО1, об обязании предоставить жилое помещение по адресу: УР, <адрес>ёвая, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики.

Апелляционная жалоба подаётся через Юкаменский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Одинцова Г.Г.