Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2511/2023 ~ М-2194/2023 от 19.07.2023

91RS0012-01-2023-003523-20

дело № 2-2511/2023

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года                                     г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего    Богданович Е.И.,

при секретаре            Лебединской А.Э.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2023 года ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что её супругу ФИО5 в 1980 году Крым-Пак УПП УТОС было предоставлено в пользование жилое помещение - <адрес> Республики Крым, ФИО5 умер в 2017 году. Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была признана муниципальной собственностью. Истец указывает, что до смерти супруга ФИО5 они вели общее хозяйство, она оплачивала и оплачивает квартплату и иные коммунальные услуги, какого-либо другого жилья для проживания не имеет, регистрация по иному адресу отсутствует. При обращении в Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего выделение ей вышеуказанной квартиры. В настоящее время истец не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, в связи с чем, для защиты своих прав, вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и мести рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, возражения по требования искового заявления отсутствуют.

    При таких обстоятельствах, судом в соответствии с положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом подлежащих применению норм материального права, оценив представленные сторонами по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст.ст. 1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частями 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положениям ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из указанных норм, к юридически значимым обстоятельствам следует отнести установление того, на каком праве была предоставлена квартира, какова правовая природа отношений, сложившихся между сторонами в связи с использованием истцом спорной квартиры для проживания в ней.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 200 года зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО6, супруге присвоена фамилия «ФИО7».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, о чем Керченским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги, а также сведениями предоставленными УМВД России по <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 32,5 кв.м, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Керчь Республики Крым на основании решения Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о передаче указанного жилого помещения в чье либо пользование на основании договора социального найма материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении гражданского дела, истцом представлены сведения об отсутствии задолженности по оплате воды и стоков, электроэнергии, по обращению с твердыми коммунальными отходами, квартплате, из которых следует, что бремя содержания жилого помещения несет ФИО1

Суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. Оснований не доверять пояснениям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела установлен, факт пользования квартирой, выполнение ФИО1, обязанностей нанимателя до настоящего времени, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при проживании в спорной квартире не установлено.

Документов, свидетельствующих о том, что право ФИО1 на постоянное проживание в спорной квартире оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялись такие требования и при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества.

В 2023 году ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Отделом учета, приватизации и распределения жилого фонда Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что договор социального найма на жилое помещение заключается при наличии документа, подтверждающего выделение жилого помещения в пользование, в отсутствие у него такого документа, рекомендовано обратиться в суд.

По существу истцу отказано в заключении договора социального найма.

Решением внеочередной 56 сессии 2 созыва Керченского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> осуществляет полномочия по заключению, изменению, расторжению договора социального найма. Данное решение является общедоступным, опубликовано на официальном сайте Керченского городского совета.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сложившиеся на протяжении длительного времени отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

Отсутствие у истца в настоящее время документа, подтверждающего выделение ей спорной квартиры не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, с учетом законного вселения.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО1 в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Из представленных доказательств установлено, что в настоящее время истец фактически является ответственным нанимателем спорной квартиры, предоставленной ему в соответствии с законодательством, вселен в неё, несет бремя содержания жилого помещения, законность проживания истца не оспаривалась ответчиками, в связи с чем, истец имеет право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключения с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, квартирой № в <адрес> Республики Крым, общей площадью 32,5 кв.м, кадастровый № на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства администрации <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                        Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                        Е.И. Богданович