Дело № 2-2057/2022 г.
УИД № 23RS0005-01-2022-004766-92
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Апшеронск 21 декабря 2022 года
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Якименко Н.В.,
при секретаре Давыдовой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гориной Ольги Васильевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Горина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, мотивируя свои требования тем, что 28 июня 2021 года истица обратилась ГУ ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью более 25 лет в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением № от 09 июля 2021 года в установлении пенсии Гориной О.В. было отказано, ввиду отсутствия предусмотренных условий (сучетом положений ч.3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О повышении пенсионного возраста», т.к. право возникает с 02.01.2022г. В специальный стаж истицы были включены периоды работы: с 01.08.1990 по 30.09.1993г. в должности пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27 - 3года 2мес. 0 дней и с 01.09.1998 по 27.06.2021 (до дня обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии) в должности учителя истории МКОУ СОШ № 27 - 22 года 09 мес. 27 дней. Специальный стаж составил 25 лет 11месяцев 25дней. 30.11.2021 года истица вновь обратилась в ГУ ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью более 25 лет. Однако решением № от 14.12.2021г. Гориной О.В. вновь было отказано в установлении пенсии. В специальный стаж были включен период работы с 01.09.1998 по 29.11.2021 в должности учителя истории МКОУ СОШ № 27 - 23 года 02 мес. 29 дней, но полностью исключен вожатский стаж. Коме того, 27.12.2021 года пенсионный орган принял еще одно решение об отказе в установлении мне пенсии №, согласно которому ответчик вновь исключил из специального стажа весь период работы с 01.08.1990 по 31.08.1998 в должности пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27, включив в стаж период работы только с 01.09.1998 по 13.12.2021 в должности учителя истории МКОУ средняя общеобразовательная школа № 27 - 23 года 03 мес. 13 дней. Согласно частям 3 и 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В спорный период трудовой деятельности Гориной О.В. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» вместе с Перечнем № 1397, в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В пункте 1 Перечня № 1397 предусмотрены учреждения - средние школы. Следовательно, наименования должности и наименование учреждения, в котором истица работала в спорный период соответствует условиям и нормам законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, так как Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 действовало вплоть до 01.10.1993 г. согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 953. Поскольку стаж работы Гориной О.В. в должности пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27 с 01.08.1990 по 30.09.1993 г. составил 3 года 02 месяца 1 день и с учетом работы с 01.09.1998 по 27.06.2021 (до дня обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии) в должности учителя истории МКОУ средняя общеобразовательная школа № 27 - 22 года 09 месяцев 27 дней, специальный стаж составляет 25 лет 11 мес. 28 дней, просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР пол Краснодарскому краю в части включения в льготный педагогический стаж периода работы с 01.08.1990 г. по 30.09.1993 г. (03 года 02 месяца 01 день) в качестве пионервожатой и обязать ГУ ОПФР по Краснодарскому краю включить в стаж педагогической деятельности Гориной О.В. в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.08.1990 г. по 30.09.1993 г. (03 года 02 месяц 01 день) в качестве пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27, назначив страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения.
Истица Горина О.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Гориной Ольги Васильевны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013г.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29,10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002г. № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002г. № 781).
Часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. предусматривают, что в целях определения права на страховую пенсию по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В судебном заседании с достоверностью было установлено, что 28 июня 2021 года истица обратилась ГУ ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью более 25 лет в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 09 июля 2021 года Гориной О.В. в установлении пенсии было отказано, ввиду отсутствия предусмотренных условий (с учетом положений ч.3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О повышении пенсионного возраста»), т.к. право возникает с 02.01.2022г. В специальный стаж истицы были включены периоды работы: с 01.08.1990 по 30.09.1993г. в должности пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27 - 3года 2мес. 0 дней и с 01.09.1998 по 27.06.2021 (до дня обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии) в должности учителя истории МКОУ СОШ № 27 - 22 года 09 мес. 27 дней. Специальный стаж составил 25 лет 11 месяцев 25дней. 30.11.2021 года истица вновь обратилась в ГУ ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста в связи с педагогической деятельностью более 25 лет. Однако решением № от 14.12.2021г. Гориной О.В. было отказано в установлении пенсии. В специальный стаж был включен период работы с 01.09.1998 по 29.11.2021 в должности учителя истории МКОУ СОШ № 27 - 23 года 02 мес. 29 дней, но полностью исключен стаж в качестве вожатой. 27.12.2021 года решением ГУ ОПФР по Краснодарскому краю № в установлении пенсии по старости Гориной О.В. вновь было отказано, ввиду исключения из специального стажа периода работы с 01.08.1990 по 31.08.1998 в должности пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27, но включения в стаж период работы с 01.09.1998 по 13.12.2021 в должности учителя истории МКОУ средняя общеобразовательная школа № 27 - 23 года 03 мес. 13 дней.
В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет ГУ ОПФР по Краснодарскому краю применялись нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.10.1993г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397: с 01.10.1993г. до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953 (далее Список от 06.09.1991г. № 463); с 01.11.1999г. до 01.01.2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999г. № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999г. № 1067), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. № 79; с 01.01.2002г. - Списки и Правила от 29.10.2002г. №781.
Из имеющейся в материалах дела справки № 260, выданной 17.11.2022г. МКОУСОШ № 27 следует, что Горина Ольга Васильевна работает в МКОУСОШ № 27 с 01.08.1990г. (принята на должность пионервожатой приказ № 73 п.6 от 08.08.1990г.) по настоящее время (работает в должности учителя).
Согласно копии трудовой книжки № от 01.09.1990г., трудовая деятельность Гориной О.В. состоит: с 01.08.1990г. по 31.08.1998г. (08 лет 01 мес. 01 день) в качестве пионервожатой в Мезмайской средней школе № 27; с 01.09.1998г. по 27.06.2021г. - учитель истории в МКОУ средняя общеобразовательная школа № 27 п. Мезмай Апшеронского района (с соответствующими переименованиями учреждения).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что страховой стаж Гориной О.В. составляет 31 год 4 месяца 14 дней, специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. и в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства составляет 23 года 3 месяца 13 дней.
Согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа №1397 от 17.12.1959г. действовавшего до 01.10.1993г., время работы пионервожатой может быть засчитано в стаж при условии наличия стажа в соответствии с Постановлением № 1397.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утвердившего Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, дающей право на досрочное назначение пенсии, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и иных нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный (педагогический) стаж Гориной О.В. периода ее работы с 01.08.1990г. по 30.09.1993г. (03 года 02 мес. 00 дней) в качестве пионервожатой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01.08.1990 ░. ░░ 30.09.1993 ░. (03 ░░░░ 02 ░░░░░░ 01 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.08.1990 ░. ░░ 30.09.1993 ░. (03 ░░░░ 02 ░░░░░ 01 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 27, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.