Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2013 ~ М-214/2013 от 27.03.2013

       Дело 2-248/2013                                                                                                     ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» апреля 2013 года                                   село Яльчики

    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи                                                                                 Кузнецовой С.А.,

при секретаре судебного заседания                                                                Черновой Г.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации \государственному учреждению\ в Яльчикском районе Чувашской Республики о назначении досрочной трудовой пенсии,

                                                                УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ Кудряшов А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации \государственное учреждение\ в Яльчикском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации \государственного учреждения\ в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № Кудряшову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы.

    В специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электросварщика завода ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электросварщика РО «...» Яльчикского района Чувашской Республики.

    Кудряшов А.Н. обратился в суд с иском об отмене решения пенсионного органа, обязании включить в специальный стаж спорные периоды его работы; просил назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ. Как утверждает истец, в разделе ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту \по старости\ на льготных условиях, предусмотрены должности электросварщика, газоэлектросварщика. Его специальный стаж более 6 лет и 3 месяцев. Полагает, что в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на льготную пенсию.

    В судебном заседании истец Кудряшов А.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что в спорные периоды работал на условиях полного рабочего времени, в связи с чем, ему выделялось спецпитание, к ежегодному отпуску предоставлялись дополнительные отпуска. На заводе ... он работал электросварщиком 5 разряда; в последующем в колхозе «...» и РО «...» продолжил работу в качестве газоэлектросварщика и был занят на резке и ручной сварке. Для резки и сварки металла в мастерских работодателями были установлены ацетиленовый генератор среднего давления ..., работающий на карбиде кальция с образованием газа для резки, а также сварочный трансформатор ..., работающий методом преобразования переменного тока для резки и сварки металла. Его специальный стаж в качестве газоэлектросварщика составляет более ... лет и ... месяцев. В ДД.ММ.ГГ он окончил техническое училище по специальности электросварщик второго разряда; в ДД.ММ.ГГ ему было выдано свидетельство по специальности газоэлектросварщик. Просил назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ, включив в специальный стаж спорные периоды работы.

    Представитель истца Воробьев А.В. исковые требования поддержал, пояснив, что в период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ согласно записи в трудовой книжке истец работал на заводе ... в качестве электросварщика, что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ №. Также в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец на условиях полного рабочего дня работал газоэлектросварщиком в колхозе «...», РО «...». На предприятиях для газосварочных работ были установлены ацетиленовый генератор, работающий на карбиде кальция, а также сварочный трансформатор ..., то есть истец был занят на резке и ручной сварке. Период работы истца в колхозе «...» в качестве газоэлектросварщика подтверждается и соответствующей уточняющей справкой работодателя. Просил признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет и ... месяцев. Считает, что представленные истцом письменные документы подтверждают его занятость в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика, УПФ РФ в Яльчикском районе ЧР, Симендеева С.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что право на пенсионные льготы по разделу ХХХ111 «Общие профессии Списка №2 имеют электрогазосварщики при условии, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при подтверждении постоянной занятости в течении полного рабочего дня. Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие его стаж на работах с тяжелыми условиями труда, в назначении пенсии отказано.

    Третье лицо, ООО «Агрофирма Нива» Яльчикского района Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещено, участие своего представителя в суде не обеспечило.

    Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

    В силу подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и шести месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

    Как установлено судом, Кудряшов А.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, к моменту обращения с заявлением в уполномоченный орган по назначению пенсии - ДД.ММ.ГГ достиг возраста ... лет \л.д.4\ и имеет страховой стаж более ... лет ... лет ... месяцев ... дня/.

    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы, и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту \по старости\ на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и введенного в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года.

    В разделе ХХХ111 «Общие профессии» указанного Списка имеются газосварщики \позиция 3200000-11620\; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности \позиция 23200000-19756\, электросварщики ручной сварки \позиция 23200000-19906\.

    В соответствии со Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 в разделе ХХХ11 «Общие профессии» предусматривались должности «электросварщики и их подручные».

    Согласно п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» \пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона\, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности тем работам \должностям, профессиям\, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании \характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал.

    Из совместного информационного письма Минтруда РФ №3073-17, Пенсионного Фонда РФ №06-27\7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 \раздел ХХХ111\ как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Сторонам разъяснены содержания ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ.      

Суд, анализируя представленные истцом доказательства \л.д.6-9\, считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец работал электросварщиком 5 разряда на заводе ..., что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и был занят на ручной сварке. В ДД.ММ.ГГ завод ... ликвидирован и передан в структуру ... комбината.

    По записям в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Кудряшов А.Н. работал газоэлектросварщиком в колхозе ...», РО «...»; записи в трудовой книжке в написании занимаемой профессии «г\электросварщик» внесены по вине работодателей.

    Судом также установлено, что в оспариваемые периоды работы газоэлектросварщиком истец был занят на резке, ручной сварке. На предприятиях для газосварочных работ были установлены ацетиленовый генератор среднего давления ..., а также сварочный трансформатор ..., что подтверждается письменными документами работодателей.

    В подтверждение обоснованности записей в трудовой книжке истцом представлены письменные доказательства:

    -архивная справка администрации ... от ДД.ММ.ГГ, согласно которой в документах архивного фонда ОАО ... в лицевых счетах по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ значится Кудряшов А.Н., работавший эл.сварщиком 5 разряда в цехе № завода .... Приказом Министерства строительства СССР от ДД.ММ.ГГ № завод ... ликвидирован и передан в структуру ... комбината; с ДД.ММ.ГГ - .... Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ... ликвидировано. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГ № Кудряшов А.Н. уволен с должности электросварщика ДД.ММ.ГГ по собственному желанию. За ДД.ММ.ГГ сведений о выдаче молока и спецодежды Кудряшову А.Н. не обнаружено; Устав, штатное расписание в составе документов по заводу ... ... на хранение в архив не поступали \л.д.13-14, 57\;

    -личная карточка работника \электросварщика\ завода ... Кудряшова А.Н. с указанием продолжительности очередного и дополнительного отпусков за период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ \л.д.61\;

    -приказы работодателя от ДД.ММ.ГГ № и от ДД.ММ.ГГ № о принятии Кудряшова А.Н. на работу газоэлектросварщиком 6 разряда Яльчикского РО «...» с повременно-премиальной оплатой труда с ДД.ММ.ГГ \л.д.63\ и об увольнении с должности с ДД.ММ.ГГ\л.д.65\;

    -расчетные ведомости \копии\ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ \л.д.13\, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ \л.д.124\, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ \л.д.75-92, 98-104\, где имеются ежемесячные сведения о начисленной истцу заработной платы;

    -накладная колхоза «...» Яльчикского района за март месяц ДД.ММ.ГГ о выдаче Кудряшову А.Н. молока \л.д. 140\; коллективные договора за ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ по РО «...» о выдаче газоэлектросварщикам молока, спецодежды, а также предоставлении дополнительного отпуска \л.д. 66-74\; сведения о мероприятиях по улучшению условий труда РО «...» на ДД.ММ.ГГ, в том числе строительстве отдельного помещения для хранения ацетиленового генератора\л.д.136,137\;

    - справка МУП «...» Яльчикского района \л.д.132\ за ДД.ММ.ГГ, инвентаризационные описи товарно-материальных ценностей \копии\ по колхозу «...» по состоянию на ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ \л.д. 138,139\, согласно которым на балансе хозяйств для газосварочных работ установлены следующие оборудования: ацетиленовый генератор среднего давления №, а также сварочные трансформаторы ...;

    -свидетельство от ДД.ММ.ГГ о получении истцом специальности газоэлектросварщика \л.д.11\; аттестат об окончании профтехучилища № ... от ДД.ММ.ГГ с присвоением квалификации электросварщик 2 разряда \л.д. 12\;

    -справка, уточняющая особый характер труда, согласно которой Кудряшов А.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в колхозе «...» Яльчикского района Чувашской Республики в качестве газоэлектросварщика \л.д.123\.

    Согласно справки ООО «...» Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, колхоз «...» решением собрания колхозников от ДД.ММ.ГГ переименован в колхоз «...»; ДД.ММ.ГГ в ООО «...» \л.д. 130\.

    Постановлением главы Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № ликвидировано МУП «Яльчикская сельхозхимия» Яльчикского района \л.д. 129\.

    Согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

    Для работников, которые постоянно на условиях полного рабочего времени заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ исчисляется в календарном порядке. В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    Согласно представленных письменных доказательств, Кудряшов А.Н. в спорные периоды выполнял работу электросварщика, газоэлектросварщика на условиях полного рабочего времени, то есть не менее 80% рабочего времени, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза ...» Яльчикского района Чувашской Республики \л.д.124\. В связи с чем, в иске Кудряшова А.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза «...», суд отказывает.

    Иных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец выполнял другую работу и не был занят полный рабочий день, в материалах дела не имеется. Из трудовой книжки истца, его пояснений, личной карточки работника с записями о предоставлении очередных отпусков, видно, что работа Кудряшова А.Н. в спорные периоды на заводе ДД.ММ.ГГ, колхозе «...» Яльчикского района, РО «...» являлась его основным и единственным местом работы.

    Отсутствие справки, уточняющей характер работы истца в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, само по себе не может служить основанием для отказа в защите пенсионных прав.

     Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электросварщика, газоэлектросварщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату.

    Истец обратился с официальным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГ. С учетом подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» последний имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые ... года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. На момент обращения истца Кудряшова А.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии при продолжительности специального стажа более 6 лет и 3 месяцев, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости,

    В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    При таких обстоятельствах, требование истца о возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ, подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации \государственного учреждения\ в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № в части отказа включить в специальный стаж периодов работы Кудряшова А.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, отменить.

    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Кудряшова А.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ электросварщиком завода ..., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - газоэлектросварщиком колхоза «...» Яльчикского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - газоэлектросварщиком РО «...» Яльчикского района Чувашской Республики, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации \государственное учреждение\ в Яльчикском районе Чувашской Республики -Чувашии назначить Кудряшову А.Н. трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

    В иске Кудряшова А.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза «...» Яльчикского района Чувашской Республики, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                              С.А.Кузнецова