Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-420/2022 от 01.08.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2022 года                                                              п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кисловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Кисловой Т.В., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

12 июля 2022 года в 18 час. 00 мин. Кислова Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем и арендатором помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 88 ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключив договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности, осуществляла деятельность по реализации хозяйственных товаров.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кислова Т.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что не заключила договор с региональным оператором, так как не знала об этом, в настоящее время договор заключен.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также Закон об отходах).

Согласно статье 1 Закона об отходах отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Из рапорта УУП ОМВД России по <адрес> М.Р.А. от 12.07.2022 года следует, что 12.07.2022 в 18 час. 00 мин., Кислова Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем и арендатором помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по вызову отходов IV, V класса опасности, осуществляя деятельность по реализации хозяйственных товаров, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Из объяснений Кисловой Т.В. следует, что она является индивидуальным предпринимателем, арендует торговую площадь в торговом доме «Остров сокровищ», где у нее имеется отдел «<данные изъяты>». Бытовых отходов в магазине не имеется, поскольку весь товар доставляют домой, коробки от товара самостоятельно увозят на свалку. Считает нецелесообразным заключать договор с ООО «Природа», поскольку от деятельности ее магазина нет никаких отходов.

Из заявления ООО «Природа» от 12.07.2022 года следует, что индивидуальный предприниматель Кислова Т.В. осуществляет предпринимательскую деятельность, договор с региональным оператором ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Кислова Т.В. является индивидуальным предпринимателем (ИНН №).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Кислова Т.В. допустила нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления. Ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, материального и семейного положения виновного лица, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, устранение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.

Отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина сроком на 3 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Кислову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 3 суток.

Обеспечить исполнение постановления суда, исключив доступ в здание помещения посторонних лиц.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.

Судья подпись        А.И.Левченков