Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-35/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-35/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

1 апреля 2022 г.                                                                                                 пос. Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Груздев Л.А., по адресу: <адрес>,
<адрес>, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Долгополова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Долгополов С.В. в судебном заседании с вменяемым административным правонарушением не согласился.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела усматривается, что в отношении Долгополова С.В. ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Коношскому району А.С. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, согласно которому Долгополов С.В. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 28 минут находился в помещении магазина «Черный кот», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», то есть Долгополов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области. Указанными действиями Долгополову С.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Долгополов С.В. согласно объяснению с указанным протоколом не согласился.

Долгополов С.В. в судебном заседании с вменяемым административным правонарушением не согласился. Пояснил, что он не знал о том, что в помещении магазина нельзя находится без средств индивидуальной защиты. При входе в магазин находилось объявление, что лица без средств индивидуальной защиты не обслуживаются. О запрете нахождения в помещении магазина в объявлении не указывалось.

Событие административного правонарушения и вина Долгополова С.В. в его совершении, тем не менее, подтверждаются собранными по делу доказательствами: указанным протоколом, где отражены изложенные обстоятельства правонарушения, объяснением С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУП ОМВД России по Коношскому району А.С., А.О., М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, п.п.«в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994).

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на дату
совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, вменяемого административного правонарушения), на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Подпунктом 1 п.2.3 названного указа Губернатора Архангельской области предусмотрено: гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

Из материалов дела следует, что Долгополов С.В. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 28 минут находился в помещении магазина «Черный кот», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски).

Таким образом, Долгополов С.В., находясь в помещении магазина «Черный кот» без гигиенической маски, нарушил требование пп.1 п.2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у.

Действия Долгополова С.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Долгополов С.В. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, имеет постоянное место жительства, трудоустроен, в браке не состоит, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении граждан предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе, жизни и здоровью людей.

Меры, предусмотренные названным указом Губернатора Архангельской области, направлены на противодействие распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то есть нарушение таких мер несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, оснований для назначения меры административного
наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения, совершенного в условиях сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, не имеется.

Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность Долгополова С.В., его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым избрать ему наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания способен достичь целей, установленных ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.9, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Долгополова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

УИН: 18880429220296422542. Наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области).

ИНН 2901071427, КПП 290101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400.

Наименование банка получателя - Отделение Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

БИК 011117401, КБК 188 116 01201010601140, ОКТМО 11622151.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                                                 Л.А. Груздев