Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-480/2022 от 20.05.2022

дело № ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... <...> года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Мошкин К.Л.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Туманова С.В., <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения:

– <...> года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении и иным материалам Туманов С.В. <...> года около 10 часов 5 минут в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) находился в здании магазина ООО «Кулинария» по адресу: <данные изъяты> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушил требования подп. «а» п. 5 Указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года (в редакции от 30 марта 2022 года № 34) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

МО МВД России «Медведевский» о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание его представитель не явился по неизвестным причинам. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Туманову С.В. направлена судебная повестка по адресу его фактического проживания в целях его извещения о времени и месте судебного заседания.Согласно полученным сведениям почтовое отправление возращено в суд в связи с истечением срока хранения. С учетом изложенного и соблюдения положений Особых условий приема, вручения, хранения, возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343, судья считает необходимым признать Туманова С.В. извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела. В связи с указанным судьей принято решение о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя МО МВД России «Медведевский» и Туманова С.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

В силу подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 64-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 указанного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 «О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл» на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подп. «а» п. 4 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (в редакции от 30 марта 2022 года № 34) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) вне места своего проживания (пребывания) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), в местах массового пребывания людей (свыше 500 человек), при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № ... от <...> года следует, что Туманову С.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. Тумановым С.В. получена копия протокола об административном правонарушении.

Согласно рапорту сотрудника МО МВД России «Медведевский» Морозова Д.Е. и письменному объяснению полицейского ОППСП МО МВД России «Медведевский» Гордеева В.А. <...> года около 10 часов 5 минут Туманов С.В. находился в здании магазина ООО «Кулинария» по адресу: <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), тем самым нарушил требования подп. «а» п. 4 Указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Главы Республики Марий Эл от 3 июня 2022 года № 71 «О приостановлении действия отдельных положений Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39» приостановлено действие положения Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с последующими изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установившего обязанность для граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного приостановление нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Поскольку Туманов С.В. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, а именно: за нахождение в месте массового пребывания людей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) <...> года, а действие нормы законодательства, устанавливающей данную обязанность для граждан с <...> года приостановлено, чем улучшено положение лица, совершившего правонарушение, то производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Туманова С.В. в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное, на основании ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мошкин К.Л.