Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2020 ~ М-251/2020 от 09.07.2020

Дело № 2-261/2020

УИД 18RS0007-01-2020-000456-11

Решение

Именем Российской Федерации

п. Балезино 09 сентября 2020 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым Д.Г.,

с участием ответчика Аглиуллина Р.Р., действующего за себя в интересах несовершеннолетнего Аглиуллина Р.Р.,

прокурора – помощника военного прокурора 24 военной прокуратуры армии войсковая часть 63549 Карачева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Аглиуллину Р. Р.ичу, Аглиуллиной Н. В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Аглиуллина Р. Р., Аглиуллину Р. Р. о выселении из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Аглиуллину Р.Р., Аглиуллиной Н.В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Аглиуллина Р.Р., Аглиуллину Р.Р. о выселении из служебного помещения без предоставления иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что 03.02.2003 на основании ордера на жилое помещение № 9 заключен договор найма государственного специализированного (служебного) жилого помещения в домах жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении ответчику Аглиуллину Р.Р. и членам его семьи для временного проживания и пользования на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (трудовых отношений в организациях Министерства обороны Российской Федерации) служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Факт отнесения спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений специализированного фонда подтверждается постановлением исполняющего обязанности председателя исполнительного комитета Балезинского райсовета от 25 июля 1991 года № 8-11. В целях реализации п.8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, должностными лицами ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования спорного жилого помещения. В ходе указанной проверки должностными лицами ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации установлено, что Аглиуллин Р.Р. прекратил трудовые отношения с командиром войсковой части 25850 в 2018 году (уволен по собственному желанию приказом командира воинской части от 11 января 2018 года №3). В связи с тем, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации, 4 июня 2018 года за исх. № 790 в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако добровольно ответчики жилое помещение не покинули, продолжают незаконно проживать в спорном жилом помещении. В данной связи, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации служебными жилыми помещениями на период прохождения ими военной службы. Истец просит: 1) Выселить Аглиуллина Р.Р., Аглиуллину Н.В., Аглиуллина Р.Р., Аглиуллина Р.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 2) Признать утратившими право пользования жилым помещением Аглиуллина Р.Р., Аглиуллину Н.В., Аглиуллина Р.Р., Аглиуллина Р.Р., расположенным по адресу: <адрес>; 3) Снять с регистрационного учета Аглиуллина Р.Р., Аглиуллину Н.В., Аглиуллина Р.Р., Аглиуллина Р.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 4) Обязать Аглиуллина Р.Р., Аглиуллину Н.В., Аглиуллина Р.Р., Аглиуллина Р.Р. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В суд направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, указав, что заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Аглиуллин Р.Р., действующий за себя и за несовершеннолетнего Аглиуллина Р.Р., в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ордер на спорную квартиру был им получен в 2003 году на семью из трех человек: на него, жену и старшего сына. В 2005 году уволился из войсковой части 25850 и в 2009 году вновь был трудоустроен в войсковую часть 25850, где и продолжает работать по настоящее время в должности начальника отдела ликвидации мобильных ПУ Базы ликвидации ракет. В период с 2005 по 2009 года также продолжал проживать в спорном жилом помещении, истец в указанный период с иском о выселении не обращался. Старший сын Аглиуллин Р. Р. снят с регистрационного учета в спорной квартире в январе 2018 года в связи с призывом его в армию. С момента снятия его (сына Аглиуллина Р.Р.) с регистрационного учета в спорной квартире больше он в ней не регистрировался. Уволился сын из войсковой части 25850 также в связи с призывом в армию. Задолженности по оплате коммунальных услуг в спорной квартире не имеется.

Ответчик Аглиуллина Н.В., действующая за себя и за несовершеннолетнего Аглиуллина Р.Р., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ. Ранее в предварительном судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает. Сама продолжает осуществлять трудовую деятельность в войсковой части 25850 в должности заведующего хранилищем отделам хранения ракетного вооружения, супруг Аглуиллин Р.Р. также осуществляет трудовую деятельность в войсковой части.

Ответчик Аглиуллин Р.Р. в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица отделение (территориальное г. Пермь) ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что исковые требования поддерживают. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции МВД России по УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, изучив представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что исковые требования предъявлены в том числе к несовершеннолетнему Аглиуллину Р. Р., <дата> г.р., законными представителями которого являются Аглиуллин Р. Р.ич и Аглиуллина Н. В., что подтвержается свидетельством о рождении <номер>.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из положений ст. 3 Жилищного кодекса РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании Постановления и.о. председателя исполкома Балезинского райсовета от 25.07.1991 № 8-11 жилое помещение закрытого военного городка войсковой части 25850 по адресу: <адрес> переведено в разряд служебных.

Согласно ордеру № 9 от 03.02.2003, последний выдан Аглиуллину Р. Р.ичу с семьёй состоящей из жены Аглиуллиной Н.В. и сына Р., <дата> г.р. на право занятия жилого помещения площадью 41,40 кв.м в <адрес>.

Из договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в УР от 03.02.2003 следует, что Аглиуллину Р. Р.ичу (наниматель) и членам его семьи на основании ордера на жилое помещение № 9 от 03.02.2003 предоставлено в пользование служебное жилое помещение общей площадью 41,40 кв.м по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки по состоянию на 05.06.2018 в квартире по адресу: <адрес> 11.04.2003 зарегистрированы: Аглиуллин Р. Р.ич, Аглиуллина Н. В., Аглиуллин Р. Р., с 14.06.2012 несовершеннолетний Аглиуллин Р. Р., <дата> г.р.

Согласно выписке из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, коммунальные услуги за период ноябрь 2017-май 2018 по адресу: <адрес> числится задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 3198,16 руб.

Согласно списка лиц, уволенных с войсковой части 25850 в период с 01.10.2017 по 31.03.2018 Аглиуллин Р. Р. уволен в 2018 году.

Из справки командира войсковой части 25850 от 15.01.2019 следует, что Аглиуллин Р. Р., <дата> г.р. работал в войсковой части 25850 в должности стрелка команды военизированной охраны с 20.09.2017 по 12.01.2018, уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию в связи с призывом на военную службу.

Согласно уведомления от 04.06.2018, почтовой квитанции от 05.06.2018, почтового уведомления Аглиуллину Р.Р. было предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 14 дней со дня получения уведомления в связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Из информации, предоставленной Администрацией МО «Балезинский район» от 17.07.2020 № 2105 следует, что Аглиуллин Р.Р., Аглиуллина Н.В., Аглиуллин Р.Р. Аглиуллин Р.Р. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Согласно сведениям миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району от 16.07.2020 Аглиуллин Р.Р., Аглиуллина Н.В. и несовершеннолетний Аглиуллин Р.Р. зарегистрированы по адресу: <адрес>; Аглиуллин Р. Р. снят с регистрационного учета по месту жительства с 22.01.2018, выбыл в <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги № 300 от 28.07.2020 следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы с 11.04.2003 Аглиуллин Р.Р., Аглиуллина Н.В., с 14.06.2012 несовершеннолетний Аглиуллин Р.Р.; с11.04.2003 по 22.01.2018 имел регистрацию Аглиуллин Р.Р.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 25850 от 11.01.2018 № 3 Аглиуллин Р. Р., стрелок Команды военизированной охраны уволен 12.01.2018 по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Из выписки финансового лицевого счета № 367 от 08.09.2020 следует, что задолженность по оплате квартплаты и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, отсутствует.

Из трудовой книжки <номер> на имя Аглиуллина Р. Р.ича следует, что в период с 10.11.1994 по 25.04.2005 проходил военную службу в ВС РФ по контракту, войсковая часть 25850, с 27.11.2009 вновь принят в войсковую часть 25850, где и продолжает осуществлять трудовую деятельность.

Согласно справке командира войсковой части 25850 № 177 от 14.07.2020 Аглиуллин Р. Р.ича работает в войсковой части 25850 с 27.11.2009 (приказ от 02.12.2009 № 236) в должности *** с 23.10.2017 (приказ от 23.10.2017 № 211) по настоящее время.

Из трудовой книжки <номер> на имя Аглиуллиной Н. В. следует, 11.09.2000 трудоустроена в войсковую часть 25850, где и продолжает осуществлять трудовую деятельность.

Согласно справке командира войсковой части 25850 № 184 от 27.07.2020 Аглиуллина Н.В. работает в войсковой части 25850 с 11.09.2000 (приказ от 18.09.2000 № 185) в должности *** с 15.02.2010 (приказ от 17.02.2010 № 30) по настоящее время.

Согласно пункта 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.) прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов гражданского дела, согласно справки командира в/ч 25850 следует, что ответчик Аглиуллин Р. Р.ич с 27.11.2009 вступил с истцом в трудовые отношения. До его трудоустройства в войсковую часть 25850 судебного решения о выселении ответчиков из спорного жилого помещения вынесено не было, следовательно, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Аглиуллин Р.Р. совместно с членами семьи продолжает занимать спорное жилое помещение, фактически не прекратил своего действия.

При указанных обстоятельствах, для разрешения спора не имеет значения то обстоятельство, что ответчик и члены его семьи не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренным частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

В связи с тем, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, заключенный с ответчиком Аглиуллиным Р.Р. договор найма служебного жилого помещения, по которому ответчики продолжают занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, ответчик до настоящего времени состоит с истцом в трудовых отношениях, то оснований для удовлетворения иска Министерства обороны РФ о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении Аглиуллина Р.Р. и членов его семьи из спорной служебной квартиры не имеется. В данном случае право членов семьи нанимателя производно от прав нанимателя.

В связи с отказом истцу в требованиях о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении ответчиков, не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, снятии с регистрационного учета ответчиков по вышеуказанному адресу, так как данные требования являются производными. Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчик Аглиуллин Р. Р. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> с 22.01.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Аглиуллину Р. Р.ичу, Аглиуллиной Н. В., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего Аглиуллина Р. Р., Аглиуллину Р. Р. о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении ответчиков из указанного служебного жилого помещения, обязанности ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, снятии ответчиков с регистрационного учета в указанном жилом помещении отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Балезинский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 14.09.2020.    

Судья                          Т.М. Беркутова